中港兩地政府簽署一地兩檢《合作安排》，卻未有向市民全面公布有關內容，在社會上難免引發疑慮。連日來，媒體不斷追問政府為何不能公開及何時算是合適，政府反覆辯護，表示已經第一時間就協議的重點向社會公開，不存在隱瞞或逃避。
處理涉及中港兩地關係的議題及制度性安排，是一件複雜甚至敏感的事。一地兩檢方案要在高鐵總站內設立「內地口岸區」，施行內地法規處理通關是史無前例之舉，帶來爭議性乃自然的事。政府表示要考慮內地的要求，暫不公開協議細節，要待人大常委會十二月審議批准之後，才一併全面公布，市民可以疑中留情。重要的是，「三步走」之前兩步要走穩走妥，對設立內地口岸區面對的問題，不論方方面面，都要全面深入了解，並作出合理的安排，不留缺漏。兩地之間不但法律體制相異，行政制度、運作方式以至對旅客行為的理解，也存在頗明顯的差異，毋庸置疑。
《合作安排》中有關兩地聯絡協調與應急處理的機制尤其重要，因為前述的差異，隨時帶來爭議；加上生活方式的不同，聯絡與應急的安排要周全穩妥，殆無疑問。至於協議內容的修改和生效安排，同樣重要；經過研究及實踐，一旦發現有所缺漏，亦可迅速應對，借助內設的迴旋空間。
期望人大常委會的審議能充分考慮可能出現的問題，認真把關，讓一地兩檢可建基於穩固的法理基礎之上。