基本法前冠中國 二十三條上議程

名正言順 言順事成

香港人對李飛並不陌生，每逢香港關鍵時刻或中央有重大決策，李飛就會受命前來，其釋疑解惑的儒雅風度，單刀赴會的從容淡定，對一國兩制的精確把握，都令人留下深刻印象。李飛今次來港同樣負有重大使命，中共十九大標誌中國進入新時代，作為中國一部分的香港也要與時俱進，尤其是國家主席習近平強調「全面準確貫徹一國兩制方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門全面管治權」，為未來三十年的中央對港澳政策定下基調，指明方向，李飛此行，就是對「全面準確貫徹」及「全面管治權」作出具體說明。

李飛底氣十足，不辱使命，其演講分成三層意義，首先是「香港特區從何而來」，其次是「香港特區在國家體制中有何種地位」，其三是「香港特區應該做甚麼」，邏輯清晰，層層深入，娓娓道來，意味深長，令人如飲醇醪，茅塞頓開。他特別引用「參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源」來強調中國憲法與香港基本法的關係，中國憲法是設立香港特區、實施一國兩制最根本、最權威的法律依據。沒有中國憲法，就沒有基本法；而沒有基本法，就沒有香港特區及一國兩制。李飛特別提到，國家領導人最近談及一國兩制時，都會同時談到國家憲法和基本法，說明這種說法具有重大現實意義。

鑼鼓聽音，聽話聽聲，李飛不厭其煩重申中國憲法與基本法的關係，當然不是無的放矢。一直以來，反對派眼中只有香港基本法，沒有中國憲法；只談兩制，不談一國，完全是別有用心，刻意製造香港與內地、基本法與中國憲法的對立，企圖將香港變成獨立或半獨立的政治實體。更令人氣餒的是，中央政府以前沒有端正做主人翁的態度，遇到問題繞道走，一味和稀泥，而主管港澳事務十多年的廖暉，任內更是從未就香港問題發表過一句講話，結果不僅放棄全面管治權，亦將一國兩制的詮釋權拱手相讓。反對派勢力之所以不斷坐大，進而開出港獨、自決等惡之花，外部勢力的支持固然不可或缺，但最根本原因是中央錯誤地將「五十年不變」理解為「五十年不管」。直至習近平上台，對港政策撥亂反正，情況才有所好轉，李飛今次演講來得十分及時，將顛倒了的關係再顛倒過來。

孔子說，必也正名乎！既然有人故意拿基本法抗衡中國憲法，以兩制挾持一國，混淆視聽，中央不妨考慮在基本法前面冠以「中國」之名，變成《中國香港特區基本法》，如此一來，有助釐清香港是中國一部分、基本法源於中國憲法的來龍去脈，符合一國兩制的政治現實。名正則言順，言順則事成，中央及港府今後打擊港獨及自決派勢力，也就師出有名。

螳臂當車 不自量力

當然，要從根本上剷除港獨勢力，除了要打好輿論戰，更要打好法律戰，二十三條立法勢在必行。二十三條立法本來就是香港的憲制責任，當年功虧一簣，至今束之高閣，惡果已經顯現，香港付出慘重代價，反觀澳門一早完成憲制責任，避免了澳獨問題。如果說，十多年前人們對二十三條立法的必要性或者有不同看法，今時今日，相信大部分香港人樂觀其成，至少不會如以前般抗拒，立法的契機已經成熟。

中央從維護國家安全出發，順應民意，從未如今日這樣發出二十三條必須盡快立法的信號，問題在於港府是否全力配合。政務司司長張建宗表示，本屆政府未來還有四年多時間，可以找到推動立法的時機，現在最重要的是創造良好氣氛，擺明仍是「拖字訣」。另一方面，有反對派政客揚言，如果強行推動立法，勢將激化中港矛盾，這同當年以「佔中核彈」威脅中央，可謂異曲同工。今屆政府有可能以立法「氣氛」尚未形成為藉口，對中央陽奉陰違，不到最後下台時刻都不會推動立法，以便將燙手山芋推給下屆政府，情況正如前特首曾蔭權將國民教育推給接任的梁振英，這一幕早已屢見不鮮。

可以說，二十三條立法能否成功，關鍵不在於港府，而在於中央。畢竟今時不同往日，中央不僅有意志，也有手段，相信會先讓本港自行立法，如果受到阻撓，中央隨時可能將內地《國安法》納入基本法附件三，再由香港本地立法，如此一來，港府失去拖延立法的藉口，而反對派如果繼續反對，就是對抗一國，大逆不道。眼下正在進行的高鐵一地兩檢「三步走」方案，以及《國歌法》的處理方法，就是試金石。可見中央早有準備，不管反對派如何拚命反對，也不論港府是否消極怠工，二十三條立法都是箭在弦上。李飛今次南下特別闡述中國憲法與基本法的關係，就是先做輿論鋪墊，勿謂言之不預也。

江山代有英雄出，各領風騷幾百年。時代不同了，從南海風高浪急轉趨平靜，到美國總統特朗普對中國前倨後恭，再到法國總統馬克龍驚呼「睡獅已醒」，在在反映中國崛起不可阻擋，連西方大國也要適應中國崛起，香港反對派也不可能完全昧於現實，繼續頑抗無異「螳臂當車」。國家強，地方強；國家硬，地方硬，有中央作堅強後盾，我們有理由相信，香港「一國兩制」一路走來雖然曲折坎坷，但前途必定一片光明。