23條未立法 影響有目共睹 港責無旁貸 李飛促履行責任

前晚抵港的李飛，昨早出席於灣仔會展舉行的《基本法》研討會，發表題為「在國家憲法及《基本法》下香港作為國家特別行政區的角色及使命」。他指出今次主題包含三層意義，第一，香港特別行政區究竟從何而來，即「你從哪裏來」的問題；第二，香港特別行政區在整個國家體制中有何種地位，即「你是誰」的問題；第三，香港特別行政區應當做甚麼，即「你到哪裏去」的問題。

國家憲法是香港根和源

李飛首先表示，「參天之木，必有其根，懷山之水，必有其源」，從法律上講，中華人民共和國憲法就是香港特別行政區的根和源，沒有國家憲法這個根和源，就沒有香港《基本法》、就沒有香港特別行政區，也沒有今天香港「一國兩制」的生動實踐，他同時強調，國家憲法是設立香港特別行政區，在香港實行特別行政區制度的「最根本、最權威的法律依據」。他說，「有些人在談及香港特別行政區憲制基礎時，只提《基本法》，說香港《基本法》是香港的憲法，而有意或無意忽略了我們國家的憲法，甚至還有人說香港特別行政區的憲制依據是《中英聯合聲明》，這些都是不正確的。」

李飛發言重點

消息指中央希望港府在現屆五年任期內完成廿三條立法。（資料圖片）

港非獨立或半獨立實體

李飛談及香港在整個國家體制中的地位時強調，香港不是獨立或半獨立於國家的政治實體，其高度自治來自中央授予，「從來沒有脫離香港《基本法》的高度自治，更沒有所謂『自決』、『獨立』權力」。

對於香港特區應當承擔哪些憲制責任，李飛形容這不僅是法律問題，更是政治倫理問題，又指權力與責任是相伴相生，「哪怕香港特別行政區再『特別』，對於國家也應當承擔不可推卸的責任」，因此必須承擔四方面的責任，包括香港負有尊重國家憲法，維護國家憲制秩序責任；香港負有維護國家統一和領土完整，維護國家主權和安全的責任等。

唱衰中國只是螳臂當車

他特別指出，香港《基本法》已經實施二十年了，迄今為止第二十三條立法仍未得到全面落實，法律缺位所帶來的不良影響，「相信大家已經有目共睹」，又強調通過制訂法律，並嚴格執行法律來維護國家的主權和安全，香港特區應當全面準確的落實，這是責無旁貸。

他並提及，香港的命運從來都和國家的命運緊密連繫在一起，血脈相連，榮辱與共，「唱響中國，維護國家的發展利益，就是維護香港的根本利益；唱衰中國，損害國家發展利益就是螳臂當車，最終也將損人害己」，因此呼籲香港特區與內地其他地區一樣，抓住國家發展的機遇，「攜手共進，這才是康莊大道和光明前途」。