大道之行:土地供應新意欠奉

土地供應是否充足,對興建房屋是問題的關鍵所在。上屆政府做了大量工作,千方百計尋覓土地,研究上亦有不少建樹,成績值得肯定。梁振英今年初發表的最後一份施政報告,有四十多段與土地供應有關。

對比強烈的是,林鄭月娥的首份施政報告洋洋二百七十五段,卻僅有兩段論及土地供應。要言之,從政策的穩定及可持續性層次看,本屆政府仍然依從上屆政府的框架,循此路向推進。日前「土地供應專責小組」在會議後就維港以外填海考慮的所謂「五加一」組合,認為極具潛力,有關的論述早於年初已見於梁振英的報告,第一百及一百零一段,還加上一幅地圖。大嶼山小蠔灣、屯門龍鼓灘、欣澳以及馬料水等,早已彰彰明甚,是未來填海覓地的對象。

政府提供給專責小組討論的內部研究資料,絕大部分都是過去十多年的成果,尤其是上屆政府的五年期內通過加速及加大力度的推動,各有關部門的工作較以往更積極、更進取之下所得出的可行性建議。專責小組未來一年內可以與公眾分享的土地供應選項,不會有令人驚喜的新亮點。

土地供應涉及漫長而複雜的程序,尤其是用於建設新市鎮,容納十萬人以上的計劃,由前期研究、規劃及工程考慮、城規會批准以及公眾諮詢等,時間冗長固不待言,還有向立法會財委會申請各種撥款,近年還要面對拉布,可見施政上存在着大量問題。