土地供應不足肯定影響房屋興建，近年社會爭拗圍繞收回棕地，無日無之，皆因涉及不少既得利益及經濟活動，即使政府動用公帑，亦要面對賠償及搬遷等問題，更可能有官司訴訟，實在曠日持久兼費時失事。
填海始終是首選，也是政府的「心頭好」。維港以外填海可避免既得利益的衝突，殆無疑問。填海面對的挑戰主要是環保問題，在環保界重視生物多樣性的今日，環境評估是必須審慎過關的項目，但與棕地回收之複雜性比較，相對簡單得多。
土地供應專責小組召開第三次會議之後，委員普遍認同填海對大規模土地供應極具潛力，在二十五個填海選址中，圈點出五個近岸地點作進一步研究，包括龍鼓灘、小蠔灣、欣澳、馬料水及青衣西南，加上中部水域一帶，合共涉及最少一千四百公頃土地。小組認為上述選址屬於近岸填海，在靠近已有基建的臨海地段提供較大面積土地，除有利興建大規模房屋之外，同時可提供商業或其他設施（如高科技工業）用地，發展潛力不容低估。
填海所得用地由政府主導，可為社會及工商業用地作自主規劃，自由度較大，更可發展成新市鎮或商業中心區，以滿足社會發展的需要，尤其是住屋的訴求，毋庸置疑。
即使經過公眾討論能取得共識，還要經過城規會及環境評估等程序，預料最快要到二○二六至二○三○年才能提供土地。