定風波:慎防狂人狗急跳牆

美國總統特朗普備受「通俄門」事件困擾,星星之火大有燎原之勢,一方面他涉妨礙司法公正,袒護捲入通俄門的弗林,盛傳聯邦調查局前局長高銘拒配合終止對弗林調查,結果遭特朗普炒魷。另方面,曾於大選擔任特朗普競選經理的馬納福特因金融犯罪指控轉做污點證人,或成為通俄門總爆發的最後一根稻草。以外交問題轉移國內問題視線,是美國總統的慣技,因通俄門一身蟻的特朗普,會否利用朝核問題製造更多矛盾和爭端,各方議論紛紛。

特朗普被罷免或彈劾的風險有多高言人人殊。事實上,彈劾美國總統門檻不低,相關動議要先後獲過半眾院議員和三分之二參院議員贊成才能通過。在這種情況下,有關動用美國憲法第二十五修正案罷免特朗普的討論甚囂塵上。

第二十五修正案源自一九六三年甘迺迪遇弒身亡。當年有人提出,若甘迺迪長期昏迷,意味着唯一可下達動用核武命令的官員無法履行職務,美國核威懾力量等同被廢武功,美國國會遂通過上述修正案,讓副總統、內閣和國會在合憲情況下將總統罷免。話雖如此,透過憲法第二十五修正案推倒特朗普可能比彈劾特朗普門檻更高。首先,要副總統彭斯和過半內閣成員「造反」;其次,要參眾兩院逾三分之二議員表態贊成;最重要的是,第二十五修正案只針對身體狀況出問題而無法執政的總統,未必適用於被指執政能力低劣、判斷能力受非議的特朗普。

不管怎樣,特朗普被政敵攻擊的勢頭愈猛,愈有可能觸發他透過對外宣戰等激進手段進一步強化總統權力,給自己多穿幾件「豁免被起訴」的政治護甲。易言之,通俄門對特朗普愈不利,特朗普狗急跳牆的風險愈高,這絕非世界之福。