本位主義及程序文化在市場多變及社會轉型的時代，難以適應公共管治的要求，改革無可避免。特首林鄭月娥來自公務員，對特區的官場文化有深切體會，深知市民對公共服務的訴求，以至中港融合全面深化所帶來的挑戰，改革的號角必須吹響。
林鄭月娥日前訪問新加坡，拜訪當地的市區重建局，更特意參觀直接向總理辦公室問責的公共服務學院，進一步強化她對構建公共行政學院的決心。新加坡是主權國，行政效率一向蜚聲國際，香港則是一國之下的特別行政區，公務員隊伍在國際上過去亦頗負盛名，可惜近年光環暫退，必須急起直追。
跨部門統籌協調是特區行政的軟肋，乃眾所周知的事實。殖民地時期部門各自為政，老死不相往來，即使同一部門的不同單位亦溝通不足，遑論緊密合作。問題是，回歸之後，政府倡議問責制，更要急市民所急，於是效率逐步成為關鍵指標。負責民生服務的部門如食環署及房屋署等，常被市民投訴辦事拖拉甚至hea做。近年公共服務及市場監管轉向複雜化，需要多個部門聯手，於是本位主義及程序文化之缺漏盡現。
面對粵港澳大灣區合作的到來，合共十二個城市的對接聯動，現有的管理體制肯定難以適應。未來公共行政學院要開設的課程，跨部門及跨境合作應該相當熱門。對高級官員之培訓勢在必行，是可以預期的事。