慈善機構無王管 濫用愛心最不堪

樹大有枯枝,族大有乞兒。本港慈善機構良莠不齊,濫用善心牟利醜聞不絕如縷,這與慈善機構缺少自律、管理不善固然分不開,而港府長期放任自流,甚至助紂為虐,更是難辭其咎。

審計報告早前踢爆慈善機構種種亂象,引起輿論嘩然,立法會帳委會跟進追殺,結果令更多醜聞曝光。立法會帳委會昨日就新一份報告展開聆訊,議員紛紛炮轟民政事務局疏於監管,濫用公帑。以位於尖沙咀的童軍總部為例,當年政府優惠批地供其建造新大樓,應允逐步減少資助額,不料民政事務局接手後反其道而行之。一四年起,童軍總會酒店每年營收逾兩億港元,簡直如豬籠入水,同時民政事務局錦上添花,給予的資助不減反增,每年達二千多萬元,不僅佔童軍總會收入的十分之一,亦佔施政報告對慈善機構資助總額的一成,比例高得驚人。古人說,天之道在損有餘而補不足,人之道則不然,損不足以奉有餘,港府對童軍總部格外優待,既優惠批地又不斷增加資助,何止浪費公帑,更是製造不公平。

面對群情洶湧,民政事務局局長劉江華不得不承認減少資助在「幅度及速度上都不足夠」,更「鬼拍後尾枕」,表示專責管理該機構帳目的小組,自一九九八年以來已無召開過會議,「情況並不理想」。難怪慈善機構有恃無恐,亂象多多,原來都是當局不監不管惹的禍,當局對童軍總部的帳目「二十年不管」絕對不是個別現象。

現時本港慈善機構可獲政府多項支援,包括豁免繳稅、給予市民捐款後稅務扣減優惠、按象徵性地價批地,以至提供經常性資金,單是免稅一項,全港就有近萬家機構受惠。這些政策旨在鼓勵企業及全社會行善,出發點本來是好的,可惜港府給予支持之餘又放任自流,為不法商家及個人提供可乘之機,打着「慈善」的幌子招搖撞騙,譬如有慈善機構十多年未運作,已是幽靈機構,但仍獲免稅地位;有慈善機構為董事發薪,三年達一千多萬元;有慈善機構藉「發放交通費」為名發放津貼,如此這般,審計報告揭發的只是冰山一角而已。至於街頭捐款機構名目繁多,誰真誰假,真是天曉得!

一言以蔽之,慈善機構的招牌有如唐僧肉,吸引各路妖魔鬼怪,誰都想咬上一口,而港府採取三十年不管的態度,令問題雪上加霜。慈善,慈善,多少醜惡假汝之名以行,香港的慈善機構多如牛毛,沙石俱下,一粒老鼠屎尚且搞壞一鍋粥,何況老鼠屎絕對不止一粒。可以斷言,慈善機構無王管,勢必傷害善長仁翁的愛心,而最終受害的則是有需要的弱勢階層。

香港人一向愛心爆棚,世上各地發生災難,都可以見到市民排隊踴躍捐輸,但近年香港人對捐款的熱情明顯下降,盛況不再,這絕不是沒有原因。誠信易毀難建,內地紅十字會已因管理不善導致形象破產,香港還不吸取教訓?