大道之行:額外加薪維持士氣

行政會議考慮公務員事務局的意見後,建議在薪酬趨勢淨指標上額外增加零點五個百分點,即高級公務員加薪百分之一點八八,中級及初級公務員按慣例合一加薪百分之二點九四,財政開支上約增加五十五億元,較淨指標多十一億元。年度薪酬趨勢調查公布後,公務員團體的主流意見是數字偏低,期望起碼能追上通脹率,以保持生活質素不受較大影響。行政會議建議額外增加零點五個百分點之後,對中級及初級公僕而言,應該可以接受。

現行的薪酬趨勢調查機制自一九八九年採用以來,共有七次沒有跟從調查結果的淨指標行事,回歸後合共兩次,對上一次是二○一五年,都與維持公務員士氣有關。

佔中見大規模圍堵及攻擊政府的行動與謾罵,令公務員承受巨大壓力,尤其是以警務人員為首的紀律部隊。前年政府不按機制行事,顯然有維護士氣的重要考慮。今次亦有類似的考慮,加上政府財政狀況空前良好,儲備呈天文數字,而香港經濟狀況亦不俗,額外增加零點五個百分點以貼近通脹率,在道理上亦可自圓其說。

高級公務員約有一萬七千多人,薪酬加幅只有百分之一點八八,不滿意實在不難理解。不少租樓或供樓的高官,要面對開支不斷飆升,只能徒嘆奈何。薪酬調查結果往往滯後,未能反映最新的變化,乃不爭的事實。但要優化調查機制,涉及諸多極複雜的制度性因素,只能向前看,非短時間可以做到。