候任特首林鄭月娥總算組成管治班子，用出盡九牛二虎之力來形容，實不為過。從三月下旬選舉之後，林鄭即馬不停蹄約晤心儀的人選，但因廚房太熱，嚇怕不少有能之士。最終還是如政圈中人估計，惟有在政府內部提拔精英官員加盟。
在政府管理層中拔擢政務官或技術官員確有好處，外人空降，始終官場文化與商界、學界、甚至政界大不相同，外人進入肯定有一個磨合期，短則半年，長則一年。當此政務繁重、民意高漲、政客當道之大時代，無可避免會影響施政效率，殆無疑問。
官場文化重視政策制訂過程的遊戲規則，熟悉特定政策的歷史進程及不同利益持份者的立場乃必不可少的修為與經驗。常秘或署長自有其優勢，毋庸置疑。外人空降，學習與磨合是一大考驗，能否過關亦屬未知之數。
林鄭為官三十多年，由前線及中層起步，官至政務司司長，曾經與大批政務官及技術官員共事，有一種天然的親和力。最重要的是，內部提拔官員，其官聲及能力有根有據，可放膽使用，至少來自政府內部，特別是中基層公務員的阻力肯定較小。
除了律政司，還有四大吃重政策局：教育局、發展局、運房局、勞福局，前三者的局長由資深官員出掌，只有勞福局由外界空降羅致光，他與林鄭合作多年。整體而言，林鄭需要公務員的合作與支持。