政府內部資料顯示，一五至一六年度公務員辭職超逾千人，乃回歸之後十五年來的新高，情況惹人關注。適逢公務員退休大潮持續，隊伍的穩定性及施政會否受到影響，自然成為輿論之焦點。公務員事務局表示，每年招聘總數逾萬，對情況不感擔心。
公務員團體的看法是，退休大潮下，人手本已緊絀，但近年政府不斷推行各項新計劃，需求大供給少，前線工作壓力日增，多少嚇怕新入職的年輕公僕，這是其中一個重要原因。此外，自取消長俸實行公積金新制度後，福利待遇大減，與私營機構競爭的吸引力不斷下降，也不利於挽留人才。另一個不可忽略的因素是工作環境政治化，嚇怕不少公務員。
佔中令政府承受激進派的圍攻，表面看，矛頭似是針對政治問責的特首與司局長，但在社會撕裂的情況下，前線公務員同樣面對市民的不滿及怨氣，成為「出氣袋」，士氣受到打擊，毋庸置疑。
上述三個原因，相信政府高層亦有一定共識，至少難以公開否定。○二年實施高官問責制的原意是政治歸政治，行政歸行政，前者由政治任命的司局長負責，後者由常任公務員負責，實行合理的二分法。可惜十五年來政府未有全面檢討問責制的成效，政治生態轉趨複雜，行政與立法關係繃緊，議會拉布令公務員亦成為受害者，公務員離心傾向日趨明顯。回歸二十年，如何穩住公務員的士氣，成為一個重大課題。