朝廷高度評價澳門回歸後全面貫徹《基本法》、有效落實中央全面管治權、特區自治權充分保障、行政主導體制運作良好、經濟快速發展、民生持續改善、社會保持和諧穩定、各項事業不斷進步，希望香港有朝一日也能達此境界。林鄭月娥政府的壓力可想而知，相信她自會拚命努力，但是此非特首一己之力能辦到的。柳某曾引古人之言說明「治國有五難」，一是有得寵之人而沒有賢人；二是有了賢人而沒有內應；三是有了內應而沒有謀略；四是有了謀略而沒有百姓；五是有了百姓而沒有德行。
林鄭月娥在中央力挺下當選特首，算是朝廷信任和得寵之人，然而，單有這麼一個人遠不足以治港，還要有「賢人」，也即林鄭還要有志同道合、強而有力的管治團隊，她要先管理好這支團隊，方能管好香港。不過，這個團隊的挑選組合很不容易，志同道合者稀，雙向選擇又難。香港地從來沒有多少政經賢人，上兩屆的管治班子皆胡拼亂湊、拉雜成軍也。
香港能夠支持林鄭月娥施政的「內應」更弱，本城沒有一股社會政治力量和階層能全心全意支持她，所謂「愛國愛港陣營」、建制派也是山頭林立、各懷心思，甚至內鬥、拆台，立法會內更是擺明車馬利用一切機會「癱瘓」政府施政。
對此，根據林鄭的過往表現和「思維定式」，幾可肯定她對「內應羸弱」、反對者故意搗亂是拿不出甚麼謀略辦法的。林鄭上屆出任「香江老二」及參選特首時就民望頗低，缺乏「百姓支持」，她還剛愎自用、傲慢自大，常有不得人心之舉，時時「堅離地」，讓人覺得她「官膽」甚肥、「官德」欠缺，這樣「沒德行」，能當好特首、管好香港嗎？有此「重重之難」，朝廷的希望恐要落空矣。