獅子山上:互惠信任 似有還無

互惠信任這回事,非一時三刻就可以建立,中港互信更予人似有還無、虛無縹緲的感覺,就以廣深港高速鐵路香港段「一地兩檢」安排為例,雖然終極「一地兩檢」方案仍未出爐,但各方均心中有數,就是無可避免要在西九龍總站劃一個地區指定為內地口岸區,予內地人員按內地法規執法,關鍵是只擁有部分或全面執法權,然而有非建制派對於指定內地口岸區一事已是反對之聲不絕。

運房局局長張炳良罕有地打開天窗說亮話,表示說到底是信任問題,直指「有時有些事情所謂過分政治化,就是信任上有問題」,又類比兩個獨立的主權國都可以基於互惠信任,如按照同一精神,香港於有關問題上不是存在大問題。

其實互惠信任就是「一地兩檢」安排癥結所在,如果不能落實「一地兩檢」,高鐵香港段「兩地兩檢」就變成「廢鐵」,其優勢將一去不復返,故「一地兩檢」事在必行,到立法會闖關時,關鍵是如何取得非建制派的信任,港府理應開誠布公,否則錯失先機,又會是一次雙輸局面。

歷史經驗擺在眼前,雙輸局面曾於前年的政改方案出現,泛民一開始就人大常委會「八三一」決定的政改框架,視為「落三閘」不可接受的部分,加上把「袋住先」等於「袋一世」等口號周而復始宣揚,但撇除為反對而反對的角度,如果政改方案「袋住先」,至少上月的特首選舉,市民可以發揮一人一票的威力,選舉結果可能大不同,更進而影響未來五年、十年的政制發展步伐。

同一錯誤不應重複發生,中港互信總要踏出堅實的第一步,高鐵「一地兩檢」能否落戶西九龍總站,高鐵香港段第三季能否如期落實將會是試金石,這對於未來涉及中港議題的討論極有參考作用,正所謂「政治是妥協的藝術」,就看多方的政治智慧及研判。