探射燈：違規帶團成風政府消極
政府漠視「不合作運動」嚴重性，懶理入境團旅客保障。去年初起，旅遊業界因不滿香港旅遊業議會收緊登記店舖的購物指引，發起「不合作運動」，事發至今一年多，本報記者在多個內地旅行團上落客熱點視察，發現約六成負責接待的導遊及旅遊巴依舊「不合作」，既不佩戴導遊證，旅遊巴亦無標示旅行社名稱及團號等。事實上，旅發局預計今年訪港內地旅客人次會較去年銳減三成多，惟旅議會接獲的投訴個案卻有上升趨勢。有立法會議員直斥，旅遊業監管局要稍後才成立，政府應主動與旅議會商討解決方法，以免有人利用灰色地帶，違規帶團，若旅客遇上不滿，較難追究。
「香港導遊、旅行社叫甚麼名字？我不知道。」每日有數以百計的內地旅行團訪港，但當中不少專門接待訪港團的本港旅行社，涉違規帶團，疑未有向香港旅遊業議會登記內地旅行團的團隊確認書。事件源於旅議會自去年一月一日起，收緊登記店舖的購物指引，此舉惹來部分業界不滿，並發起「不合作運動」，即導遊不掛證，旅遊巴不張貼車頭標記紙，並無顯示旅行社名稱及團號，甚至團隊可能會被帶往未有登記的店舖購物，旅客若遇上不滿或貨不對辦時，恐難以投訴。
內地客大減 投訴卻飆八成
根據旅發局預測，今年整體訪港旅客為五千多萬人次，較去年少約百分之二，其中內地客為四千多萬人次，較去年銳減百分之三點七。然而，內地旅客人次大減，投訴個案卻有上升趨勢，旅議會資料顯示，去年一至二月，旅客的投訴個案共二十一宗，惟今年同期上升至三十八宗，增加逾八成，當中主要涉及內地旅客。
該個「不合作運動」持續至今，記者近日在訪港的內地旅行團旅客出沒熱點視察，例如在尖東海旁停車處，全日不停有旅遊巴上落旅客，數小時內粗略點算，每五輛旅遊巴，便有三輛沒有貼上車頭標記紙，亦未有顯示旅行社名稱及團號，部分只標示導遊名字。來自河南的旅客張小姐坦言，對香港的導遊名字及旅行社一概不知。
無貼車頭標記 不知旅社名
北角碼頭則是另一個旅客出沒熱點，每日傍晚有大批旅行團旅客乘搭小輪，暢遊維港，大批旅遊巴停泊在渣華道等候旅客，記者發現，每三輛旅遊巴中，便有兩輛沒有貼上車頭標記紙，無顯示旅行社名稱及團號。此外，在灣仔金紫荊廣場及九龍城碼頭，同樣有類似情況，不少旅遊巴未有顯示旅行社名稱及團號。
香港旅遊業議會主席黃進達指，業界發起「不合作運動」已持續一段時間，這會令旅議會追查有關導遊及旅行社資料時，遇到一定困難，尤其旅客投訴時，更要花很多時間去查證。他強調，佩戴導遊證及在旅遊巴展示旅行社牌照號碼措施，並非新規定，業界的「不合作運動」，會損害旅遊業利益及香港形象。
港府上月宣布，將於憲報刊登《旅遊業條例草案》，並於上月底提交立法會首讀及二讀，該條例草案旨在成立獨立法定機構旅遊業監管局，為旅行代理商、導遊及領隊的發牌制度及規管訂立法律框架，並會引入制衡機制，如設立獨立上訴委員會，以處理針對旅監局的決定或紀律制裁命令的上訴，又會加強旅行代理商的發牌制度。
旅監局最快兩年後才成立
「參與不合作運動嘅旅行社，明顯較以前增加，因為好多旅行社認為登記要受旅議會規管和懲處，但唔登記就有彈性，唔怕被捉，亦唔怕被罰。」旅遊業界立法會議員姚思榮批評，「不合作運動」是與旅議會抗爭，卻令內地旅客對香港反感。他估計，旅遊業監管局最快在兩年後才能成立，擔心有業界會利用這段真空期間違規帶團，加上違規旅行社可以藉着改名，又再重新經營，即使日後旅監局成立，也難以追究。因此，他認為當局應該作帶頭角色，主動與旅議會商討相關對策，堵塞漏洞。
圖 / 文：專案組