大道之行:中央期望粵港澳合作

粵港澳合作再上一層樓的論調近日在熱議之中。李克強總理在政府工作報告中首次提出大灣區的概念,而廣東省新任省長馬興瑞更直言經過不斷努力促進發展,粵港澳大灣區將來能夠與紐約、三藩市以至東京等世界級灣區競爭。

大灣區是一個新的用語,近年較多用自由貿易區來涵蓋傳統上的粵港澳跨境合作。香港回歸前後,港澳經濟領先廣東毋庸爭議,珠三角在廣州、深圳、珠海及東莞等發達城市群的帶領下,有趕超港澳的雄心壯志,紛紛向港澳取經,提升城市管理及發展服務業和金融業的經驗。深圳着力打造前海這個特區之中的特區,就是一個明證。

可惜,粵港澳三地由於政治體制不同,經濟上的利益各有考慮,未能做到充分合作,互諒互讓。廣東近年積極推進外向型經濟,既進軍東南亞,更直接向歐美地區投資,戰略考慮上已超越傳統的粵港澳合作框架。

內地經濟增速快,各區域爭當龍頭,競爭超激烈。上海自由貿易試驗區設立之後,廣東承受巨大壓力需迎頭趕上。直到一四年中,一般相信廣東會爭取粵港澳自貿區的方案,獲得中央批准。教各方感到驚訝的是,最終國務院正式公布的自貿區方案只有廣東自貿區,不見「港澳」二字,意味廣東撇開港澳,在金融、物流及現代服務業等領域大踏步前進。今次提出發展粵港澳大灣區,說明中央還是希望三地積極合作。