過去十多年來均未有用盡的內地單程證配額在去年突然「用凸」,有五萬七千四百名內地新移民來港,較一五年激增近五成,創下十六年的新高。據了解,每日的單程證配額維持不變,去年來港的內地新移民激增,可能因單程證持有人可於批證後的三個月內抵港,部分持證人又集中於某些時段抵港,致出現配額「用凸」的錯覺。保安局亦回應指,由於簽發與獲發的單程證人士來港可能在不同年份發生,故兩個數字未必完全對應。
慣稱單程證的《前往港澳通行證》由內地審批簽發,自一九八二年起實施配額制,由最初每日七十五個逐漸增至現時每日一百五十個。以一年三百六十五日計算,每年總計應有五萬四千七百五十名內地新移民來港。不過,統計處前日公布去年中期人口統計顯示,去年有高達五萬七千四百個單程證持有人來港定居,以去年是閏年有三百六十六日計,平均每日來港內地新移民為一百五十六點八人,高於每日配額上限。
據了解,單程證的配額未有改變,而單程證持有人在獲批證件後三個月內抵港即可,故可能出現部分單程證持有人集中於某些時段抵港的情況。翻查入境事務處與民政事務總署就新來港人士的定期調查顯示,過去亦曾出現單程證持有人抵港人數,高於配額總數的情況,如○五年有五萬五千一百零六人,但此後鮮有「超額」的情況,一五年更低見只有三萬八千三百卅八人,惟去年竟又再次「超額」激增至五萬七千四百人,創十六年的新高。
而內地新移民的教育程度大致有提升,根據當局最新調查,去年第三季有約六成八新移民擁有中學學歷、有大專或以上學歷者亦有兩成。不過,約一成一新移民僅得小學或以下學歷,當中有一百九十人更是未曾接受教育或僅得幼稚園程度。
協助新移民融入本港社會的社區組織協會社區組織幹事施麗珊估計,去年單程證持有人來港激增,可能是港人在內地的超齡子女,惟該會接獲的求助個案維持不變,每年約有四、五百人,主要是尋求職業、教育及住屋的協助。她批評港府雖未有單程證的審批權,但應向內地部門索取有關申請數據,如輪候人數、性別及年齡等,以及早調配資源,向新移民提供適當支援。「好似呢兩年,一年多,一年少,政府完全無準備,咁點幫佢哋適應香港嘅生活?到時又畀人話新移民來香港唔做嘢,咁咪唔好囉。」