財政司司長陳茂波昨日發表他上任後的首份財政預算案,同時是現屆政府五年任期的最後一份預算案。結果庫房在二○一六至一七年度錄得九百二十八億元盈餘,帳面計為回歸以來第二高,並較上年度多出七百八十四億元,財政儲備增至歷史性的九千三百多億元。惟港府來年度只肯推出涉款約三百五十億元的「派糖」及減稅措施,比去年預算案還要「縮水」三十七億元。有議員形容現時是「庫房水浸,基層市民水浸眼眉」,炮轟陳茂波與前財政司司長曾俊華一樣「孤寒」。
曾俊華去年二月發表的預算案,預測港府本年度只會出現一百一十四億元盈餘,但受惠於政府加推土地及呎價屢創新高,整體地價收入最終高達破紀錄的一千一百七十八億元,較原預算高出逾五百億元;再加上其他稅收亦超出或符合預期,庫房最後錄得九百二十八億元盈餘,是去年度一百四十四億元帳面盈餘的六倍半,金額僅次於○七至○八年度的一千二百三十六億元盈餘。
雖然盈餘超標、庫房水浸,但上任時講過會「應使得使」的陳茂波,未有因而加碼「派糖」惠民。二○一七至一八年度預算案推出的短期紓緩或長遠減稅措施,招數及金額都幾乎與去年一模一樣,包括寬免七成半薪俸稅及利得稅,上限二萬元;寬免四季差餉,每季一千元為限;還有綜援、生果金及長者生活津貼繼續「出雙糧」,再次寬免旅遊及餐飲業牌費一年等,未有重推公屋免租或電費補貼。
陳茂波的唯一新猷,是略為擴闊薪俸稅稅階,以及調高部分只有少數納稅人受惠的免稅額及扣稅額,但上述稅階或免稅扣稅額,其實已有多年無調整,今次增幅可能連歷年的累積通脹率都追不上。至於低津、交津及尚未正式推出的高額長津也獲「出雙糧」,涉及款額和受惠人數也不多。
此外,陳茂波在預算案演詞大談要加強支援長者、弱勢社群、創新科技、青年發展,以及提升體育康樂設施,並聲稱就此合共預留了約六百一十億元撥款,惟有關款項根本未有具體用途,甚至未有當作政府開支入帳,形同空頭支票。總體而言,今年預算案的「派糖」及減稅措施只涉款約三百五十一億元,相等於本年度盈餘僅三成八,較去年預算案推出的三百八十八億元紓緩措施還要少。
多個政黨都指出,港府盈餘今年遠超預期,理應加碼「派糖」或減稅,批評陳茂波與出名「守財奴」的曾俊華無大分別。陳茂波在記者會解釋,美國總統特朗普上台、英國脫歐,以至歐洲多國即將舉行大選等,均令全球及本港經濟變得不明朗,港府必須審慎行事,不宜因一時的收入及盈餘上升,而大增長遠的財政承擔。