本屆政府最後一份財政預算案周三公布,財政司司長陳茂波預告盈餘超出預期,解釋賣地收入理想屬一大原因,但本港稅基狹窄,重要收入來源均隨地產市道波動,外圍政經情況以至資金流向,都會帶來意料之外的影響,強調並無水晶球預知市場千變萬化。另有消息指,過去一年財政盈餘高達八百億元,港府會維持退稅等派糖措施,但整體規模較上年度縮水逾兩成。
上任逾月的陳茂波昨日發表網誌,為處男作「戴定頭盔」,透露因為賣地收入較預期理想,過去一年的盈餘將超乎預期。去年初樓市回調,大埔山塘路有住宅地低估值下限逾四成售出,但啟德望海住宅地同年底中標價卻高估值上限八成七,陳指紀錄顯示即使同區用地,不同季度中標價都曾出現頗大差距,強調市道不但左右地價,也影響印花稅、差餉,以至公司利得稅等多項政府重要收入。
陳續指本港以至環球經濟環境、利率匯率等變化都對物業市況有莫大影響,強調每年二月公布預算案時,只能因應當時情況作估算,強調「處男作」會全面考慮已知數據及對經濟前景的評估,希望獲社會認同是務實有為、亦能回應社會需要和着力應對香港長遠挑戰。
盈餘遠超前財爺曾俊華估計一百一十四億元,有消息指盈餘更高達八百億元,當局會維持差餉寬免等一次性派糖措施,但整體金額較上年度縮水逾兩成,規模由上年度的三百八十八億元減至約三百億元,打工仔退稅上限與上年度的兩萬元相若,綜援、生果金、長者生活津貼及傷殘津貼繼續「出雙糧」。
稅務學會前會長王銳強認為,過去五年公共社福開支已增加五成,「擺錢入袋」的短期派糖應逐漸轉化為教育醫療等針對性經常開支。王續指除了市況波動,加辣不奏效、拉布導致工程遲遲未上馬都是估錯數原因,認為即使由身為會計師的陳茂波擔任財爺,估算做法變化不大,建議就財政預算加設中期檢討,增加準確度。浸會大學持續教育學院院長蘇偉文,則估計本屆政府最後一份預算案屬「看守式」的配合施政報告措施,認為若推太多跨越任期的政策並不恰當,會對下屆政府有所掣肘。
另外,多個政黨昨到政府總部請願,除了要求續推多項派糖措施,亦建議港府提供首次置業貸款助「上車」,並設立基金為有意創業的青年提供低息貸款等,但亦有團體擔心陷入無底的派糖困局,敦促港府增加數百億元經常開支。