前特首曾蔭權爵士任內構思及獲批逾十五億元購置的新空管系統再爆安全危機!民航處消息人士向傳媒爆料,指今年一月農曆新年航班高峰期期間,發生至少六宗「航機飛行間距不足」安全事故,其中五宗涉事航機未能維持平面距離至少五海里及垂直距離至少一千呎,違反國際民航組織標準,部分事故原因是新空管系統未能及時發出「預測衝突警告」及「衝突警告」所致。有資深前線空管人員形容上月事故頻密程度「歷來罕有」。民航處近日曾主動向外宣稱新空管系統在農曆年間「表現優異」,卻無提及曾發生多宗事故,立法會議員及關注團體怒斥民航處涉嫌隱瞞,促當局徹查。民航處昨晚回應承認一月曾發生六宗相關事故,三宗屬間距不足,另三宗屬輕微技術事故。
香港傳真社引述消息人士指過去使用舊空管系統AT1時,一年最多僅發生八至十宗「飛行間距不足」安全事故,但上月十三、十九、廿四、廿六、廿七及卅日,先後發生六宗同類事故,新空管系統的預測衝突警告未能作出可靠的預測或太遲發警告是導致事故的重要原因(見表)。
資深空管人員指根據新空管系統的設定,當有兩架航機出現間距不足時須發出「衝突警告」,顯示屏會發出紅色告示及警報;而在衝突警告前至少六十秒,系統須發出「預測衝突警告」,顯示屏會發出黃色告示及警報。以上月十三日的事故為例,由泉州飛往香港的航機ZH9093,下降到一架由東京飛往香港UO3871所處的二萬呎高空時,兩機的平面距離只有三點八海里、垂直距離僅八百呎,新空管系統竟沒發出任何預測衝突警告,直至飛行間距不足才作指令。
而一月廿六及卅日的事故中,新空管系統則未能及時在飛行間距不足前六十秒發預測衝突警告。空管人員形容預測衝突警告機制是空管系統必備的「安全網」,系統會因應航機速度、飛行軌迹等資料運算和預測,發出警告防止航機相撞。
但數宗事故中,空管人員均是在接近衝突警告發出時才作出反應及指示,實屬「太遲」,因當時航機的飛行間距已不符安全標準,情況嚴重。
事故接二連三發生,民航處卻報喜不報憂,本月一日發出的新聞稿對事故隻字不提,僅強調新系統在上月十九至廿九日期間每日處理逾二千架次航機,是空管人員和新空管系統在服務需求持續高企下仍然表現優異的最佳證明。而運輸及房屋局局長張炳良前日到訪民航處總部後亦指空管人員和新空管系統仍表現良好。
民航處表示,根據上月的飛行情報區紀錄,有三宗飛行間距不足的事故,分別在一月十三日、二十四日及二十六日發生,三宗均未能符合國際民航組織要求的標準間距(橫距五海里或垂直間距一千呎),該處稱已調查每宗事故,認為全部均屬輕微事故。民航處稱有關航機的飛行運作都是在受控的情況下進行,沒有對航空安全構成威脅,涉事的航機亦沒有出現相撞的危險。
至於另外三宗事故則屬輕微技術事故類別,即航機的間距只曾於一瞬間低於標準間距少於百分之十,即使空管人員不採取糾正措施,兩航機的航迹亦沒有相撞的危險。該處指有關事故亦會跟進。據該處紀錄,自去年十一月至今年一月間使用新航管系統,一共發生五宗飛行間距不足的個案。