梁振英五年任期的最後一份施政報告帶有總結性及前瞻性，是可以預期的事。五年任期取得甚麼成績，爭取公眾認同；尚待完成的工作，期待下屆政府繼續努力不鬆懈；還有建議長遠應該走的方向。
公眾關注的首選還是房屋與土地這個大課題，這也是本屆政府施政的重中之重。公屋輪候冊人數大幅飆升，輪候時間由原來的三年增至逾四年，基層市民的擔憂與不滿實在不難理解。施政報告有必要作出合理解釋及安撫民心。
雖然早前梁振英在宣告不競逐連任後表示餘下半年任期將繼續覓地建屋，但成效如何，難寄厚望。去年施政報告一再堅稱「香港不缺乏土地，缺乏的是可發展用地」，卻又慨嘆「土地開發不時遇到阻力，而且觸及不少既得利益」。果不其然，一場橫洲風波，棕地可望不可即，立刻盡現眼前。
前瞻未來二、三十年，土地供應的長遠規劃必須切實做好，執行也要有力，好為年輕一代建立土地儲備。填海覓地最有效，勿議而不決，決而不行，蹉跎歲月！
有傳政府考慮利用郊野公園外圍生態價值較低的綠化帶土地建屋，雖然富爭議性，反對的聲浪肯定不少，但是值得探討。問題是，政府是否有勇氣觸碰這個議題，起用發展局局長陳茂波接手財政司司長一職，或許與更進取地覓地扣上關係，同時預示「辣招」會堅持不變，甚至有需要時會再有新招應對。黃昏政府，可以做的事有限，實在不難理解。