龍七公:習近平首秀達沃斯 中美影響力比併

二○一七年伊始,中國國家主席習近平的外交首訪地點定在瑞士達沃斯,參加即將舉行的「世界經濟論壇」年會,這一舉動有着不同尋常的涵義,至少可以從以下幾個方面體現。

論壇主角 傳遞理念

首先,赴瑞士參加會議不僅是習近平主席新一年的首次外訪行程,也是中國國家最高領導人首次出席「達沃斯論壇」。以往,中國政府人員出席該論壇的最高級別官員是國務院總理,還沒有國家主席出席「達沃斯論壇」年會的先例。中國作為全球大國,國家最高領導人新一年的首次外訪,本身就有着特殊的政治涵義,習近平執政後首次造訪「達沃斯論壇」,旨在對外傳遞多重訊息。

「達沃斯論壇」曾經是西方國家政界、商界精英匯聚,通過非正式方式商討國際政治、經濟秩序的舞台,隨着以中國為代表的發展中國家的崛起,該論壇開始有愈來愈多新興國家首腦及精英的身影和聲音出現。二○一七年的「達沃斯論壇」將於一月十七至二十日舉行,美國將派出即將卸任的副總統拜登,而俄羅斯僅派出第一副總理參會,英德法三國中只有英國首相會出席,可以預見,習近平將會成為今年「達沃斯論壇」中絕對的主角,向三千多名參加年會的國際政商精英直接「喊話」,傳遞中國理念。

其次,習近平此番出席「達沃斯論壇」,國際社會不可避免會與美國新任總統特朗普的就職典禮相提並論,比較其政策主張的優劣與異同。習近平將於一月十七日發表達沃斯論壇「主旨演講」,而特朗普將於三日後的一月二十日於華盛頓發表總統就職演說。世界上最重要兩個強國的最高領導人,一前一後向國際社會「喊話」,必將引發國際輿論的關注和比較。

通常情況下,中國作為綜合國力稍遜色於美國的國家,可以待特朗普就任後,國內外政策主張明朗化之後再有的放矢,發表自身的看法。此次,在特朗普對外政策還不明朗的時候,率先在國際舞台提出應對國際政治、經濟問題的主張和方案,如果不是中國政府考慮不周,則意味着在當前世界矚目中美兩國如何各自影響世界經濟和政治的大前提下,中國政府決定率先「出牌」,定義未來的中美關係,甚至提出中國版的國際政治、經濟主張。

最後,中國政府近期密集地做出外交政策上的創新舉動,也有着為習近平此次達沃斯之行提前暖場的意味。中國於二○一七年初提前從印度手中接棒「金磚國家合作組織」主辦國的身份,以及提出辦好「一帶一路高峰論壇」的主場外交,再加上本周首次發布了《中國的亞太安全合作政策》白皮書,都預示着今年的中國外交,從一開始就站在地區和全球層次上進行布局和思考。

提新思路 擴影響力

在當前國際社會出現了一系列「黑天鵝」事件之後,相信習近平會借「達沃斯論壇」的場合提出一個較以往不同的國際政治、經貿關係新思路,試圖影響未來國際趨勢的變化。

當然,無論中國政府出於何種考量,希望通過此次「達沃斯論壇」擴大中國國際影響力的決心顯而易見。歷史經驗表明,對既有的國際秩序進行革新,需要的不光是實力,同時需要耐心甚至機遇,即「天時、地利、人和」缺一不可。在特朗普當權後,美國國內政局、中美關係甚至國際局勢面臨極大不確定性的時期,中國政府對中美關係等眾多國際問題進行重新思考,提出符合自身利益的新理念和主張,也是順應時代發展規律的一項舉措。