政策局暗鬥 管治亂龍建屋大落後

政府管治亂龍,團隊一盤散沙!橫洲建屋風波揭示發展局與運輸及房屋局兩大決策局處事態度散渙,覓地及建屋各自為政,嚴重影響公屋供應,其中月內公布的檢討《長遠房屋策略》十年建屋量勢將大落後。公屋量嚴重滯後成因,源於兩大政策局不咬弦,主力覓地的發展局只求「跑數」,不理地皮「天殘地缺」便硬推給運房局,而負責建屋的運房局「接波」後又未能積極推進,以致項目屢遭公眾反對,其中青衣青鴻路一幅擬建公屋的緩衝區兼斜坡地,便因區議會及居民群起反對,足足延遲一年,今日才提交城市規劃委員會討論,能否落實建屋仍屬未知之數。有立法會議員怒轟兩局不協調,影響施政,最終受害者是正在輪候公屋的基層市民。

消息人士透露,月內公布修訂的長策目標將出現嚴重「建屋赤字」,究其原因,是發展局與運房局協調不足,多個公屋項目要押後甚至減產。其實運房局去年修訂房屋供應目標時,已率先減少二萬個單位,即十年建屋目標降至四十六萬伙,其中廿八萬伙屬公營房屋。而房委會最新預測在二○一六至二一年度,只有九萬一千七百個公營房屋單位落成,包括七萬零七百個公屋及二萬一千個資助出售單位,遠遠落後於首五年十四萬伙的目標。

「豬頭骨」地湊數 耗時平整

消息人士直言,主力覓地的發展局與負責建屋的運房局分屬不同司長管轄,互不從屬,兩局一直不咬弦。發展局「受命」要配合長策目標提供足夠土地,覓地只求湊夠數,不理地盤面積大小及狀況便硬推給運房局,近年單是葵青、柴灣區便至少有五幅需兼拆校舍或平整斜坡的「豬頭骨」地納入公屋發展計劃,當中柴灣永泰道前東華龍岡馮耀卿夫人紀念小學交予運房局建屋前,更未有做好地盤平整,房屋署要自行拆校,大費周章下只能興建一幢八百個單位的公屋。

柴灣另一幅連城道地皮更是「賣剩蔗」,發展局曾公開拍賣該地皮,最終流標,及後撥予房委會建屋,但由於地皮屬蚊型且有大幅斜坡,只能興建三百個單位。消息人士透露,房委會委員上月與房署官員巡視該地盤時,便有官員不禁抱怨:「啲地濕濕碎碎,依家連餅碎都要食埋!」

無共識硬闖改劃 拖慢進度

至於葵青區亦有多幅三尖八角地撥作興建公屋,其中一幅擬建公屋的青衣青鴻路斜坡地,地盤位置有交通及噪音問題,原定作休憩用地,但當局硬闖城規會,申請將地皮改劃作住宅,審議期間委員出現意見分歧,項目規模亦須由四幢減至三幢,城規會今日將審議相關的青衣分區計劃大綱草圖,項目能否獲通過仍屬未知之數。房署署長應耀康早前承認,該項目原納入未來五年建屋計劃,原訂二○二○年度完工,但因城規會需更多時間審批,項目需延遲落成。

分工混亂 害苦等上樓市民

立法會房屋事務委員會主席麥美娟指,發展局只負責土地供應,覓地後再交予運房局負責建屋,費時失事,協調上經常出現問題,最終受害者是正在輪候公屋的基層市民。建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員姚松炎亦形容兩局分工混淆,問題在於發展局未完成土地規劃及收地程序,便已將地皮交予運房局作地區游說等工作,橫洲及屯門新慶路公屋項目正好反映相關問題,認為兩局有必要加強協調工作。

記者 馮淑環、甘銘添

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