保安局入境處訪歐取經 應對假難民

【本報訊】假難民濫用免遣返聲請機制,保安局局長黎棟國將於明日率領五人代表團到同樣受難民問題困擾的歐洲,參考其中三個國家處理難民的政策,再研究是否值得本港借鏡,當中包括難民申請法援尋求庇護有否設立上限、上訴的處理方法、設立難民營、以及一旦難民犯案會否被驅逐出境等,一行人將於本周六返抵本港。

歐洲近年受到難民潮困擾,單就德國便收容高達一百一十萬名難民,衍生治安問題;科隆今年元旦便曾發生難民集體性侵事件,引起全球關注,更有意見指應遣返在當地犯案的難民。

一連六日訪英瑞德三國

為了解歐洲處理難民的政策,黎棟國明日起一連六日訪問英國、瑞士及德國三個歐洲國家,同行並包括保安局首席助理秘書長(檢討) 胡德英及入境處助理處長(遣送審理及訴訟)馮毅華。

黎棟國將於明日凌晨出發,首先前往英國倫敦,期間會與英國內政部及法律援助機關高層官員會面,並會參觀上級審裁處(移民及庇護廳)。之後轉抵瑞士日內瓦到訪國際移民組織,並與有關高層職員會面。隨後將轉往德國紐倫堡及柏林,與當地負責處理難民事務的聯邦官員會面,包括德國聯邦移民及難民事務管理局和德國聯邦內政部,本周五離開柏林,翌日返抵本港。

冀了解申法援處理方法

據了解,黎棟國此行將了解英國就難民提出庇護時申請法援的處理方法,如有否設立上限;此外,又會就難民資格被否決後提出的上訴機制等;預料亦會參觀歐洲的難民營,屬禁閉式還是開放式;以及難民在當地犯案後會如何處理等,察看是否有值得本港借鏡的地方,防止本港假難民濫用免遣返聲請機制。

事實上,本港假難民提出聲請遭拒後,仍不斷申請法援提出上訴及司法覆核,法律援助署去年處理司法覆核案件中,超過一半是由免遣返聲請人提出,較前年大增近一點四倍;而法援署批出法援申請的開支亦逐年上升,由一四至一五年度的九千九百六十萬港元,飆升至一五/一六年度的一點零三億元;而港府早前預計一六/一七年度用於處理免遣返聲請的開支高達十一億三千五百萬元,較一五/一六年度多出五成,目前尚有一萬一千多宗免遣返聲請個案待批。

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