大道之行:繼續綜合施策

習梁會面備受輿論關注,皆因其中涉及中央對特區的看法以至對特首選舉有何啟示。習近平「充分肯定」梁振英及特區政府的工作,觀乎過去一段時期中央的有關論述,此說並無任何突破,僅反映中央基本滿意而已。

內地官媒的報道,某程度上反映中央認為梁振英及其領導的政府在不少施政領域的工作仍有待加強與提升。比較特別的說法是一句「繼續綜合施策」,市民不太明白箇中意義。

據悉,內地官員口中以及文件常見此詞,這也是習近平常用的詞彙。所謂綜合施策,就是內地官員口中的「全面準確」也。政府施政與制訂及落實政策,應該在全面了解社會各方面情況的基礎上,制訂可以平衡各方面利益的政策然後加以落實。

換言之,以現時特區政府的房屋土地政策為例,是否已經綜合平衡社會各階層的利益,尤其是基層市民以及中產人士的利益,就值得研究,如有不足,應該及時檢討修訂。

綜合施策亦隱含政府施政,各個領域的政策都不可偏廢,應該受到重視。本屆政府重視房屋土地政策,所謂「重中之重」之首策,但是如交通運輸、扶貧安老、醫療及教育等各個範疇的政策,也應該受到重視。相信下個月梁振英上京述職,在提交的年度報告中,必須清楚交代綜合施策的現況及對來年的構思,同時接納中央的提點。「着力推動經濟發展和民生改善」,涉及眾多領域,皆說易行難,對現屆以至來屆特區政府,皆富挑戰性。