「永遠在路上」如今是內地的一個流行詞，諸如：從嚴治黨永遠在路上，反腐敗永遠在路上等等。十八屆六中全會前夕，中紀委拍攝的反腐專題片就取名「永遠在路上」。六中通過了黨內政治生活準則及黨內監督條例，文件中又將人大、政府與監察機關分列，當時就引發關注，因為目前體制下監察是屬於政府的一部分，二者並列顯示出監察要獨立剝離的趨勢。本周，中辦印發了在北京市、山西省、浙江省開展「國家監察體制改革試點方案」。監察改革正式上路，邁出實質性步伐。
按照試點方案，三省市將試點開展設立監察委員會，獨立於政府之外，由人大產生，成為「行使國家監察職能的專責機關」。這一改革牽涉到國家政治、法律的眾多方面。現行中國憲法、人大組織法、政府組織法都框定了國家機關劃分，並無單設的監察機關，人大的職權也不包括產生監察機關，且《行政監察法》明確規定該項事務由政府負責。要進行改革，必須大規模修法。在全局性法律沒有修改，而由黨中央辦公廳下達文件啟動監察機關，顯然有違法制。
然而中國以黨治國、黨政一體，既然改革已經上路，則已勢在必行。之所以選定京、晉、浙三地試點，也頗具考量。北京是天子腳下、首善之區，官場生態關乎臉面，需要格外注意，且如今已有「之江新軍」大將蔡奇擔任北京市長，推行改革更得心應手。山西是腐敗重災區，塌方式腐敗之後重建政治生態，一張白紙好畫圖，改革全無阻力。浙江更是先進中國最紅最火的高官搖籃，是頭號政治根據地，改革推行自然順風順水，況且改革本身又是重要的加分項。
在三省市試點之後，這一改革將全國推廣，進而擴展到中央層面，組建國家監察委員會，現有的「中共中央、人大、國務院、政協、高法、高檢」序列將變為「中共中央、人大、國務院、政協、監察委、高法、高檢」。月初人大常委會，監察部部長黃樹賢調任民政部部長，卻沒有任命新的監察部部長，也是意在為機構改革清障鋪路。
監察部是所有政府部門中改動變遷最大的部門之一。建國之初設置，文革時期撤銷，改革開放之後重建時單設了一套人馬，在九十年代則與中紀委合署辦公，兩塊牌子，一套班子。監察部與國防部一樣，只不過頂着一頂帽子。因此，改建為監察委，本身並不牽涉具體的人員機構，而最主要的是隸屬關係的改革。新的監察委仍將與中紀委合一，但其影響卻不可小覷，一來，中紀委通過監察委借殼，名正言順成為一套獨立體系。雖然級別上可能略低，卻足以與政府分庭抗禮。二來，其監督範圍空前擴大。按照目前的名義權限，紀委只監督黨員，而監察系統只監督政府序列的公職人員。但中共的官僚體系異常龐大，人大、政協、法院、檢察院、民主黨派、社會團體乃至官辦的學校、醫院、科研機構工作人員等實際上都是官員。監察委脫離政府單設之後，由「行政監察機關」升級為「國家監察機關」，從法理上和權力上就擁有了全覆蓋、無死角的監督權。
在這背後的深層次影響是黨權進一步放大，黨的一元化領導更深地陷入到了國家和社會治理結構中。中紀委與國家監察委如同黨中央軍委與國家軍委，都是完全一致的一套人馬，然而黨的機構通過國家機構的「白手套」，實現了對國家權力的完全操控。政府權限則相應萎縮，在中央深化改革小組、中央國家安全委員會、中央網信小組、中央財經小組以及未來的監察委共同作用下，政府只剩下有限的執行權。