青年新政立法會議員游蕙禎、梁頌恆於立法會宣誓時公然展示「香港不是中國」標語「播獨」及辱華,中央一錘定音決定出招,由全國人大常委會釋法,永久「消獨」。全國人大委員長主動要求人大常委會針對《基本法》第一百零四條釋法,以維護國家統一及領土完整。港府發言人昨表示,已收到中央政府通知釋法已列入是次人大常委會議程,律政司已把有關通知告知香港法院。有港區人大代表預計是次釋法將「包羅萬有」,不止針對青政兩名議員宣誓事件,還適用於本土民主前線梁天琦及香港民族黨陳浩天的案件。有學者認為,釋法在法理上是「一招了」做法,今次並非首次釋法,中央已預期將帶來的創傷性。
人大常委會正於北京舉行會議,身兼港區人大代表的基本法委員會委員譚惠珠表示,是次是由人大委員長主動提出就《基本法》第一百零四條釋法,相信是因為涉及國家統一及領土完整等重要課題,而基本法委員會亦就釋法正進行討論。
而昨日全國人大常委會委員長會議上,亦聽取人大常委會副秘書長兼基本法委員會主任李飛有關委員長提請審議《基本法》第一百零四條的解釋草案匯報,委員長建議將議案和草案提請常委會第二十四次會議審議。
有消息指,人大常委會釋法會有四個考慮層次,包括界定何為「依法宣誓」含義,列出被視為不依法宣誓的具體表現,例如宣誓時叫港獨口號、展示港獨旗幟、令人認為宣誓者並非真心擁護《基本法》及效忠中華人民共和國香港特別行政區的行為等;列明不依法宣誓的後果,如喪失議員資格;以及確立監誓人的權力等。
香港特區政府昨午發出新聞稿,指港府於前晚有關游蕙禎及梁頌恆的司法覆核案聆訊結束後,接獲中央政府通知,《基本法》第一百零四條的解釋問題已列入是次人大常委會議程;律政司昨早把有關通知轉交法院,但未知法官是否等待釋法後才就游、梁一案作出判決。
身兼港區人大代表的立法會議員田北辰表示,料人大常委會未來兩日將討論釋法條文字眼如何能夠涵蓋各種港獨行為,涵蓋層面將會「包羅萬有」,以避免將來需就有關事件再次釋法。
由於港獨議題涉及領土完整是中央底線,故釋法不止針對青政兩名議員宣誓的事件,還會處理本土自決派立法會議員劉小麗第二次宣誓會否被推翻、梁天琦及陳浩天提出的選舉呈請案件。田又預料,李飛會來港解釋釋法內容。
基本法研究中心主席胡漢清亦表示,如人大常委會就宣誓一事釋法,目標將不止是青政兩名議員,而是全面解釋效忠問題,除了涵蓋《基本法》一百零四條的宣誓問題外,料亦會包括參選要求及資格確認步驟等事宜,相信中央不會因法院正審理相關案件,影響釋法的決定。胡續指,人大常委會在佔領行動以來,已關注有否外來組織介入,認為港府過去從未就相關港獨行為展開刑事檢控,中央應感到失望。
香港理工大學專業及持續進修學院講師陳偉強指,立法會出現問題就應立法機關處理,全國人大常委會為國家層面的議會,港獨問題香港立法會處理不了,人大常委會處理亦是正當做法。陳認同釋法是「一招了」做法,可一錘定音消除港獨。雖然釋法會帶來創傷性,但並非第一次,已在中央預料之中,而且中央就算付出代價亦會捍衞國家安全及領土完整。
香港城市大學專業進修學院學術統籌宋立功表示,中央釋法是快刀斬亂麻、釜底抽薪的方法,可填補法律上的空白點,為香港的法院和執法部門在處理港獨問題上有更明確的指引及法理依據,故在法理基礎上是一勞永逸;加上警方及入境處對港獨行為及有關人士執法,可令本港「播獨」溫床大大減少。宋又估計,中央會就《基本法》第一百零四條中「宣誓擁護」、「效忠」等字眼作出更詳細的論述,並在釋法過程中解釋官員和立法會議員需要擁護《基本法》和中華人民共和國的原因。