隨着山西、新疆等地即將召開省黨代表大會進行換屆，中共全國範圍內省市縣鄉四級大換屆進入了「決戰」階段。在此之前，上月中央高調處理了遼寧賄選案，除了省人大賄選，也牽出之前該省黨代會賄選。而後有關部門接連通報了其他幾起破壞選舉的案件，目的都是為了敲山震虎，規範換屆紀律。
其實，中國實行一元化體制，一切人事都由上級內定。所謂選舉，無非是小圈子遊戲，是容不得體制外人士分一杯羹的。最近各大城市開始選基層人大代表，雖然法律規定可以選民聯合提名，實則都是官方圈定候選人。北京、深圳等地有市民試圖依法獨立參選，受到百般阻撓。
按照換屆時間安排，十月首批進行省委換屆的省份包括河南、山西、新疆、安徽等。十一長假後，這幾省陸續進行省委常委班子調整，其實已為換屆定好了人事框架。譬如，人社部副部長兼公務員局局長信長星空降安徽省委副書記，重慶市委常委翁傑明、國家糧食局局長任正曉調任河南省委常委，中紀委駐國家發改委紀檢組組長任建華外放山西省委常委、紀委書記，內蒙古黨委常委李鵬新調任新疆黨委副書記。
在官方小圈子選舉中，都是左手倒右手罷了。有限的差額選舉中，往往安排一、兩位資歷與地位明顯低於其他人的候選人來跑龍套「陪選」，間或有意外當選的情況。如二○一一年遼寧省委常委換屆，瀋陽市委副書記蘇宏章本是陪選的，結果爆冷勝出，而今則被歸為賄選行列。其實，遼寧賄選被查辦，只好自認倒楣，實則全國各地半斤八両，大同小異，甚至都不算是潛規則，而是「明規則」。賄選雖不道德，但總歸有點競爭意味，左手右手究竟哪隻手心裏握着大青棗，尚留存一絲絲懸念。而今對一些賄選案進行高調嚴肅處理，就是告誡各級官吏必須遵守政治紀律和規矩。規矩是甚麼？無條件服從組織安排也。決不能有自由發揮的空間，不能出「意外」。遵旨投票，奉命聚首，統一鼓掌可也。
然而，嚴格按照既定遊戲規則選舉又如何呢？山西、安徽等省所屬各市黨代會早前全部完成換屆，譬如太原市黨代會選舉吳政隆擔任市委書記，然而僅僅幾天後吳調升江蘇省委副書記，山西省委秘書長王偉中接任太原市委書記。按照中共體制，上級黨組織可以決定下級黨組織人選，不需要選舉程序，下級服從上級，全黨服從中央，則之前太原市黨代會的選舉效果，其實已經沒有任何意義。同樣的例子還有安徽蚌埠市黨代會選舉周春雨為市委書記，幾天之後調升副省長，即將卸任市委書記。這種選舉豈非兒戲？
最近央視播出反腐專題片《永遠在路上》，內裏原雲南省委書記白恩培、原河北省委書記周本順等紛紛出鏡，現身說法。周本順被爆生活奢侈，違反八項規定，僱用兩名保母、兩名廚師。實際上，一個堂堂省委書記，幾千萬人的父母官，在國際上差不多相當於一個中等國家的總統了，有兩個保母、廚師，也算不得多稀奇。不過，按照明文規定，省委書記一級的部級高官，月工資也不過一萬多塊錢。誰都知道這肯定是不合理，根本不可能照此執行，但內地政壇的某些制度，就是這樣又要當婊子又要立牌坊。
選舉何嘗不是如此？本來就是內定安排好了，卻非要耗費億萬公帑召開各類黨代會、人代會來點綴粉飾。又要封路，又要警戒，代表們迎來送往還要好吃好喝好招待，報紙電視還要連篇累牘報道造勢。認認真真走過場，正正經經搞形式。其實，倒不如敢作敢當，光明正大任命了事。