坦言集:香港與東南亞

香港政府對「一帶一路」戰略的注意重點,似乎還是放在傳統的東南亞市場,或許可加上財政司司長最近率團參觀訪問的匈牙利和哈薩克。

港商投資東南亞已有長久的歷史,香港亦有不少來自東南亞的華僑。近一、二十年因珠三角生產成本上升,不少港商和借用香港為基地的台商、日商及其他外商,已轉往東南亞投資生產,尤以越南、泰國、印尼為主。中國與東盟國家在一帶一路戰略下沒有多大特殊的安排,雙方已有自由貿易協議,香港也正在談判。至於湄公河次區域的合作組織,中國參與有限,最重要的可能便是近年推動的跨國鐵路建設。中國與老撾鐵路正在建設,中國與泰國的鐵路幾經轉折,可能在年底動工,這都屬泛亞鐵路系統,另外還有印尼的鐵路項目。可是在中國的項目以外,印支半島還有UNESCAP交通運輸大規劃,聯合國與日本主導,日本控制的亞洲開發銀行及日本政府援助資金資助,這些規劃項目甚至在近兩、三年因日本政府積極與中國抗衡而形成惡性競爭。

日本在東南亞的投資和政府勢力擴展很快,勝於中國;而泰國、越南、印尼與中國的政治關係時好時壞,並不穩定。若中美在南海對峙衝突增加,周邊國家以至東盟整體與中國的合作會有障礙。中國政府在黃岩島填海建島建軍事基地等,都是準備軍事抗禦美國正在加強的壓力,也反映出美國和日本的咄咄逼人,中國不得反守為攻。在此形勢下,香港與東南亞不易合作。