申訴署炮轟康文署管唔掂救生員請假遲到失控
康樂及文化事務署旗下救生員長期放病假及擅自缺勤遲到的情況幾近「無王管」！申訴專員公署調查發現，過去五年公眾泳池及泳灘關閉的原因，最高一年竟有超過半數關閉是因救生人員缺勤而令人手不足所致，公署炮轟康文署管理不善犯下七宗罪，其中疏於監管引致救生員懷疑濫取病假個案於五年間激增逾十三倍，有救生員在六年內領取五百三十七日有薪病假，有泳池甚至在個多月內六度因人手不足而局部關閉。申訴專員劉燕卿指，公眾泳池未能開放予市民不但浪費公共資源，亦為市民帶來不便，敦促署方在處理缺勤問題時要嚴格執行，並加強與工會的溝通。
近年不時有救生員工會發起罷工，導致泳池或泳灘關閉，但原來工業行動並非令市民「有池無得游」的最主要因素，真正兇手是康文署管理不善。根據公署就《康文署公眾泳池／泳灘因救生員不足而須臨時關閉的問題主動調查報告》顯示，全港有八十四個公眾泳池及泳灘，因工業行動而令泳池局部或全部關閉的情況只曾在一四年出現，關閉日數為五十一日（每個泳池或泳灘每次關閉當一日計），佔該年關閉設施總日數百分之三。
泳灘泳池關閉 屢賴人手不足
導致泳池或泳灘關閉的主要原因包括有惡劣天氣、電力系統故障及因救生員遲到或缺勤，其中，救生員遲到或缺勤致人手不足需要關閉設施的比例，在過去五年分別達三成六至五成二，即每一百次泳池關閉，有卅六至五十二次是因救生員遲到或缺勤所造成。
遲到扣鐘作償 紀律蕩然無存
公署深入探討救生員不足的問題，發現康文署犯下管理不善七宗罪（見附表），先是計算人手方面，署方每更只安排一至兩名緩衝人手，一旦告假或缺勤人數高於此數，便須調動下更人手或在同區調人，但署方又無訂出清晰的「頂更表」，導致泳池因救生員不足而要臨時關閉。公署又統計一四年八月救生員遲到的個案，發現逾兩成遲到十五分鐘或以上，七成遲到個案獲署方以扣除補鐘作償而不視為遲到，公署批評是將不按時上班紀律問題合理化，做法不恰當。
指定醫生求診 病假不跌反升
另一致命傷是疏於監管病假，報告指出，當部門懷疑有人員濫放病假，可援引相關《規例》要求員工向指定醫生求診並提交醫生證明，但公署發現，康文署在員工於三個月內放九日病假後才引用《規例》，其他部門則是三個月內放五日，康文署做法明顯較寬鬆，甚至有個案是放病假一年始引用《規例》，嚴重影響人手編排；公署亦發現，康文署援引《規例》監察的人數雖激增，由一一年的四人增至去年五十七人，但部分受監察個案放取病假的日數「不跌反升」。
公署建議康文署重新檢視現時的緩衝人手安排是否足夠，並就調動人手設立頂更表；加強管制救生員於旺季放例假及引用《規例》時定期檢視新措施是否有效地執行。
康文署歡迎公署的報告，並且就三個範疇包括動員人手、病假監察機制以及優化救生員管理作出十二項回應，包括研究再次引入外判救生服務的可行性或制訂相關監察機制、定期檢視管理病假新機制的執行情況及就員工遲到問題檢視新指引。