大道之行:行政立法關係難改善

食物及衞生局局長高永文是現屆政府中最高民望的政治委任官員,以專業知識應對媒體挑戰、表現熟書及勤力著稱。想不到近期頭頭碰着黑,繼醫委會改革法案因立法會強力拉布而胎死腹中之後,就連哮喘豬事件也被轄下的食環署官員失職拖累,需要頻頻公開現身向公眾道歉。

值得注意的是,在本屆政府任期的最後一年,高局長還需面對另一項高難度的挑戰,即極富爭議性的骨灰龕法案,早前最後一刻無法被上屆立法會審議通過,一切要推倒重來,將爭取在新一屆立法會十月開鑼後,盡早排期交新科議員審議。

之所以討論高局長的工作,皆因新一屆立法會及政府將面對繃得更緊的行政立法關係,議會拉布勢必重現,其激烈程度較諸去屆隨時有過之而無不及。一來政府處於弱勢,權威不足;加上特首面臨換屆之爭,跛腳鴨之局面可能提早出現,官員面對議員,可以說得上是「秀才遇着兵,有理講不清」。

倘若有本土派成員成功進入立法會,可以想像,以激烈方式質詢以至刁難政府官員,將勢所難免。即使本土派在選舉中全軍盡墨,原來泛民陣營之左翼激進派,亦勢必予政府一個下馬威。就個別棘手政策法案例如骨灰龕草案,咬住不放,令政府丟臉,早已運用嫻熟的拉布策略將重現,幾乎是可以預期的事。

加上建制陣營各黨派「不敢跟車太貼」,預料高民望的局長也會吃盡苦頭,費盡九牛二虎之力也未必能令法案獲得綠燈。