探射燈：發展局削地盤安全獎勵 要錢唔要命
發展局被轟「縮皮」，漠視地盤工人安全！政府自九六年起推行工務工程「安全支付計劃」，倘承辦商落實有助保障工人安全的措施，政府會作出金錢獎勵，效果顯著，去年的工務工程意外率，較九六年減少八成半。惟局方竟擬在今年底，大幅削減該計劃近八成安全項目，這做法惹起各界反彈。有在港珠澳大橋工程工業意外痛失摰親的死者家屬，直斥局方做法是草菅人命。有立法會議員炮轟局方為削減開支，罔顧工人性命。
「工傷意外悲劇不斷發生，發展局唔肯反省，但求削減開支，做法猶如視人命如草芥，唔當工人條命係命！」近年本港有多項大型基建工程，惟工業意外不斷，造成多個破碎家庭。謝先生的胞弟謝道(火朗)，任職測量員，他於一四年十月在港珠澳大橋香港段工程的赤鱲角南路地盤工作，他與一名外籍工程師站在一個十五米高的工作台上，期間部分組件疑塌下扯冧工作台，兩人連同工作台墮地重創，謝送院搶救後不治。
這宗奪命工業意外至今近兩年，但謝家仍未撫平喪親之痛，加上仍未辦妥死者的死亡證，感到後事仍未安頓，「成家人嘅心裏面，仲好似有條刺咁！」
96年起實施 意外率跌85%
謝先生近日獲悉發展局擬於年底削減近八成工務工程「安全支付計劃」安全項目，他氣憤謂：「連安全主任嘅開支都削埋，咁邊個去指導工人，保障安全？」
工務工程「安全支付計劃」的安全項目，是發展局在九六年起推行，按照該計劃，倘承辦商落實標書中獨立或預先定價的安全項目後，政府會支付獎金。該計劃推行後，工務工程的意外率由九六年的每千人計的五十六點六宗，大幅降至一五年的七點八宗，減少八成半。
年底擬削減近八成項目
成效立竿見影，但發展局在去年底，發表《發展局工務工程安全管理系統檢討諮詢文件》，提出精簡實施多年的「安全支付計劃」。據悉，局方建議在目前十七項安全項目中，大幅削減十三項，減幅達七成六，包括聘請安全主任、完成及更新安全計劃書、每周工地安全巡視、指定行業安全訓練課程，以及使用優質的機械儀器等，有關計劃擬於本年底推行。以聘請安全主任為例，新計劃下地盤只需按法例聘請最低要求的安全主任人數，即使再增加聘請人數，也不會如過往般，可獲額外獎金津貼。
這做法令外界嘩然，「依家大約每兩個星期，就有一名工友傷亡，削安全開支，只會令問題惡化。」立法會勞工界議員潘兆平指出，若果落實削減，安全開支有機會減少約一半，在經濟誘因減少下，擔憂建造業工業意外率會掉頭回升，促請局方保留現有方案，切勿以工人性命換取金錢利益。
工人組織未收諮詢邀請
工業傷亡權益會總幹事陳錦康指出，當局聲稱已向六十三個單位發出文件，並已舉行了十六場諮詢會，諮詢期更於五月完結，但該會從未收到政府有關精簡「安全支付計劃」的諮詢，估計許多建造業相關工會也是並未獲邀，批評政府只向「自己人」發信，「可能發展局知道我哋工會唔會幫佢，所以就唔諮詢我哋！」他指即使「安全支付計劃」原本有十七個安全項目，但每年平均仍然有二十多名工友喪生，若再削減有關開支實屬離譜，後果難以想像。
「工人嘅安全係最緊要。」工聯職安健協會副主席葉偉明批評，政府為削開支而要精簡「安全支付計劃」的做法，實在非常離譜。「本身用喺監察地盤安全方面嘅開支，佔整個地盤工程費用其實非常少，政府要慳，都唔應該喺呢方面慳，亦唔會慳得多。」葉坦言，政府近年投放大量資源培訓多名安全主任，若新計劃落實，將有大量受訓完畢的學員受到影響。他指，該會未曾收過政府相關項目的諮詢文件。
發展局發言人表示，過往兩年政府在工地安全項目上的相關開支為工程費的百分之一點八五至三點七，估計精簡計劃後，會下降至百分之一點三至二點五。他指該精簡計劃的目的，並非為了節省開支，而是減卻不必要的行政工作。
圖︰關萬亨
文︰呂耀焜、林建平