內地四招緝逃犯「獵狐」兩年捕1537人

北京師範大學國際刑法研究所所長黃風指出，中國海外追逃一般有四種方式，最主要為引渡，此外還有遣返、異地追訴及勸返這三種替代手段。撇除異地追訴這種海外方式，在引渡方面，外交部資料顯示，中國目前已有與卅二國的引渡協議生效，當中包括南韓、意大利、法國、西班牙及葡萄牙等發達國家。

另與16國引渡例待生效

同時中國一直積極與更多國家，包括美國、加拿大及澳洲等「潛逃熱門」進行協商，暫時已與另外十六國簽訂了引渡協議，只待司法細節處理好後，條例便可生效。

就算引渡程序未能遍及的美加澳，中國要追逃亦非無計可施。中國其實仍可向美加澳等提出引渡申請，而且一旦在當事國不願意引渡下，亦可轉而透過外交或政治方式進行談判，改走遣返一途。

舉例廈門遠華集團走私案主犯賴昌星九九年潛逃加拿大後，中方有意提出引渡申請，但賴昌星向加國提出難民申請，而中加引渡談判亦未有成果。在經過逾十年拉鋸，賴昌星最終是以違反加國移民法的逾期居留之名，遭加國警方拘捕，並於一一年遣返中國。

「首創」減刑勸返 成效顯著

至於勸返更是中國「首創」的追逃方式，在近年「獵狐」行動中成效最為顯著。勸返方式有兩種，若果在未掌握犯罪證據下，承諾外逃人士回國後可復職或調職，僅作批評，不作處分；若果在掌握犯罪證據下，就從減輕處罰角度勸返。值得一提，四川公安今年四月就曾成功從澳門，勸返一名涉案五百萬元（人民幣‧下同）的逃犯。

此外，中國追逃行動同時能與國際刑警等組織取得聯繫，由中紀委擬定的「百人紅色通緝令（百人「紅通」）」，即是借助國際刑警的「紅通」機制，發出的最高級別國際通報，一百九十個國際刑警成員國接報後，可據此對通報人員立即實施拘捕，隨後再走入引渡、遣返等追逃程序。其中，位列中國百人「紅通」之首、據報捲走逾兩億元的浙江省建設廳前副廳長楊秀珠，日前剛透露有意放棄尋求美國庇護，預料亦是中方的成功勸返個案。

本報綜合報道