「假難民」濫用免遣返聲請拖延留港打黑工及犯罪,嚴重威脅本港治安。入境處處長曾國衞接受《東方日報》獨家專訪,剖析循四層面應對問題,包括研究制訂處理聲請法定時限以阻止聲請人無了期拖延留港、檢討部門羈留權力以助減低濫用聲請誘因、從源頭打擊和堵截,及「主動出擊」全港打擊聲請黑工,令今年首半年被捕聲請黑工已較去年大增近七成。曾國衞形容濫用免遣返聲請情況仍然嚴重,是部門目前面對的相當大挑戰,入境處會全方位、針對性處理及有決心解決聲請問題。
曾國衞接受本報專訪時指,統一審核機制一四年三月推出時,免遣返聲請個案數字有六千多宗,截至今年六月,接獲約一萬二千宗新聲請,三千宗撤回,完成審核的四千五百多宗,僅卅一宗確立,反映「有相當多人士濫用呢個機制」,聲請現積壓約一萬一千宗,越南、印度、巴基斯坦、孟加拉及印尼已佔逾八成,他說會循四方面檢討,包括羈留權力、執法以及「節源開流」,即打擊源頭、加快審核流程。
打擊假難民做黑工是重點工作。曾國衞指入境處現已「主動式」出擊,不定時突擊巡查黑工出沒的黑點,如多區的食肆和回收場等。單在今年四至六月,該處已採取逾一百次打擊黑工行動,拘捕逾一百名非華裔黑工,當中約八十人是聲請人。今年首半年有一百五十七名「聲請黑工」被捕,較去年同期激增六成七,而「全港打黑工」行動會一直持續。而行動會加強拘控聘請黑工的僱主,今年四至六月有一百六十六名僱主被捕、四十八人被判刑,最高入獄六個月。
現時積壓的聲請人逾半偷渡,多從內地來港;四成多是逾期居留,源頭堵截尤為重要。曾國衞指部分偷渡活動有「集團性支持」,當局會收集情報調查,時機一成熟就會把集團粉碎。港方今年二月起與內地合作掃蕩,內地至六月已截獲逾五千名非法入境者。
入境處、警方及內地聯手,於今年三月及六月期間,搗破兩個分別偷運南亞及越南人蛇的偷渡集團,加上港府五月更新法例,對較多偷渡客來港的額外八個國家,提升對偷運南亞人蛇來港的蛇頭罰則,上年下半年在港截獲非華裔偷渡客平均每月有約五百人,今年六月已大幅減至只餘一百六十二人。
曾國衞曾在六月前赴北京,向公安部及外交部提及聲請問題,引述內地承諾全力配合香港打擊。曾並透露預期今年內引入入境前的預檢措施,即以電子登記手續作預審,不容部分免簽國家的高危旅客登上來港航班,至於會對哪些國家進行預檢,他就指只要濫用聲請情況比較嚴重的國籍人士都會考慮。曾國衞坦言,濫用免遣返聲請問題對社會資源和治安都構成影響,社會關注度亦相當高,要盡快妥善處理問題。
記者盧怡安、林嘉諾