瘋狂拉布導致過去一屆立法會合共十八次流會，是一個空前紀錄。除非有辦法修改立法會的《議事規則》，拉布這個所謂議會的新常態恐怕難以減弱，反而有可能變本加厲。新一屆立法會經九月初選舉產生之後，有沒有可能迅速召開黨派之間的協商會議，研擬修例，是一個懸念。
早前政務司司長公開譴責泛民議員拉布，特首亦期望來屆可以少一點拉布，馬上引發泛民的回響，有議員直言「梁振英愈怕拉布，香港人愈識做」。估計來屆極有可能出現本土激進派進入立法會，在勇武無底線的理念下，拉布相信只會增多，不會減少。
《基本法》對立法會的權責有專章表述，其中第七十五（二）條，「立法會議事規則由立法會自行制訂，但不得與本法相牴觸」，是對議事規則最直接的表述。換言之，在《基本法》的觀照下，議事規則由立法會自主作出相應的規定，行政機關與司法機關不得干預。
不過，對於「自行制訂」，《基本法》沒有進一步的說明，較合理的推判，應該由全體立法會議員經過深入討論後，通過表決對議事規則作出修訂。表決程序中，究竟需要多少議員支持才能成事？答案似乎是三分之二的多數就可以，也較合理。
問題是，不論泛民還是建制陣營，其成員皆不逾議席的三分之二，何況未來有可能加入本土激進派的聲音，而立法會主席花落誰家，其權威性是否足以帶引議會展開修改的歷程，也是一個挑戰。來屆議會與拉布共存的情況將繼續，是可以預期的事。