第五屆立法會昨日曲終人散,在醫學界梁家騮及多名泛民議員拉布下,三條分別涉及醫委會改革、規管私營骨灰龕及加強消防安全的草案遭拖垮。回顧過去四年任期,立法會接近一千五百次響鐘點算法定人數、出現破紀錄的十八次流會,合共虛耗近四百五十小時開會時間和近一億元公帑。因拉布而延誤並招致的工程費用超支損失,更是數以十億元計。有學者直指立法會已淪為「垃圾會」,現屆議員的「廢爆」表現,或會影響市民將來的投票意欲,拖低九月立法會換屆選舉的投票率。有市民亦批評立法會「好亂」,直言「投咗票都冇用」。
泛民拉布在第四屆立法會已開始出現,至今屆更完全失控。單計立法會大會,議員已先後發起七場拉布戰,包括連續四年針對財政預算案的「每年一拉」,多次令政府陷入公務員無糧出、政府辦公室被迫關門停止服務的財政危機。期間還有針對成立創新及科技局、《版權(修訂)條例草案》及醫委會改革草案的拉布戰,最終導致創科局兩度被拉倒,四條涉及經濟及民生的法案被拖垮。
議員一般是透過不斷重複發言、提出數以千計的臨時動議和修訂、不停點人數等手法拉布。立會秘書處資料顯示,本屆立法會大會在過去四年會期內,一共近一千五百次點人數,最少虛耗約二百二十小時,造成十八次流會,損失近二百三十小時會議時間。以每小時會議需耗用廿一點六萬元計算,合計浪費接近一億元公帑。
在前年爆發佔領行動後,泛民更一度在立法會發起全面的不合作運動,同時在負責審批工程及撥款的財務委員會及其下的兩個小組發動拉布,不分對象,無所不拉。當中最嚴重是針對新界東北發展工程、港珠澳大橋追加撥款和高鐵工程追加撥款的拉布戰,部分工程因審批延誤而導致招標價上升,浪費納稅人數以億元計公帑,其中新界東北拉布戰更演變成暴力衝擊立法會大樓事件。此外,議員屢嚴人寬己「放生自己友」。包括在本報揭發多名泛民議員秘密收取壹傳媒黎智英巨額捐款,但向立會申報利益後,立法會議員個人利益監察委員會經過多場閉門聆訊後,竟先後以不同理由將所有人放生。
城大專業進修學院學術統籌宋立功指出,本屆立法會議員表現差勁,流會次數為歷屆之冠,尤其是最後一年特別差,議員由最初對流會感到不好意思,變成完全不當一回事,「少少面紗都唔要」;其中梁家騮時常不開會,到會期尾卻不停點人數拉布,導致醫委會等多條民生草案被拉倒,尤其應被譴責。宋續指,不少議員議事質素低得驚人,準備不足,發言單單為求曝光,但薪酬及津貼卻不斷上升,當中政改「甩轆」一役,更令市民憤怒、中央震怒。「議員唔知做過乜嘢,話垃圾會係冇錯」,不排除會降低市民的投票意欲及九月選舉的投票率。