中學「君子協定」涉違競爭例

多區中學校長會多年來分別自行執行「君子協定」不收取原區叩門生，今次是《競爭條例》生效七個月後首次升中放榜，不少執行「君子協定」的地區中學校長會如西貢、沙田、元朗及屯門區，今年突然由「君子協定」改為「口頭呼籲」區內中學不應收取同區叩門生。

部分校長會已修改字眼

西貢區中學校長會主席李世基表示，今年三月至四月期間曾召開區內校長會，呼籲大家不要取錄區內叩門生以共度時艱，期間有校長擔心此舉違反《競爭條例》，故今次並沒有會議記錄或簽署約章。

屯門區中學校長會主席余大偉亦稱今年沒有制訂「君子協定」，只是口頭呼籲同區三十七間中學，盡量將留班位「專額專用」。有沙田區中學校長透露，上月召開沙田區校長會時，已修改「君子協定」字眼，改為呼籲同區中學不要收區內叩門生，同區校長亦表同意。

十八區中學校長會聯席會議召集人林日豐指出，教育界大多不掌握《競爭條例》的涵蓋度，但亦尊重各區校長會的做法，認為有關做法的目的是維持良好教育生態，但如果「君子協定」或涉及違反條例，則提醒各區校長沒必要挑戰法律。

消費者委員會策劃及商營手法事務首席主任熊天佑指，上述「君子協定」是明顯協商行為，等同限制區內學校競爭，削弱家長為子女選擇學校的權利，「如果我係家長，仔女派咗去一間唔好嘅學校，去同區申請第二間，有咩理由唔得先？」熊又指不論「君子協定」或「呼籲」令中學不能收原區叩門生，並非是否違法的重點，重點是會員是否遵從有關協議，只要同區中學統一不收取同區叩門生，即涉嫌違反《競爭條例》，呼籲學校向競爭事務委員會舉報。

律師指口頭協議或觸法

律師梁永鏗亦指，《競爭條例》不只涉及商業行為，還涉及協議性的行為，中學能否營運仍有賴收生，若有中學有餘額，但同區校長會的協議而控制或收緊叩門額，影響學生監護人的選擇權，即使協議是口頭呼籲，若大家同意，亦有機會違反《競爭條例》。

競委會發言人回應稱，根據《競爭條例》第3（1）條，第一及二行為守則不適用於法定團體，包括所有按位津貼學校，但消息人士指，《競爭條例》雖豁免法定團體，惟法定團體內成員如從事反競爭行為，同樣受《條例》規管。

記者李寶怡、廖國柱