全民退保路遙遙 諮詢無非一場騷

勞工及福利局局長張建宗曾以足球比賽比喻本屆政府,稱上半場比賽結束,下半場會更加努力,爭分奪秒,在扶貧及安老政策上全力以赴。話說得很漂亮,但只說對了一半,本屆政府的確擅長踢足球,可惜不會破門,而是大腳長傳,想方設法將問題踢給下屆政府,其中就包括全城高度關注、民意呼聲強烈的全民退休保障制度。

全民退保公眾諮詢本周二結束,署理政務司司長的張建宗表示目前收到一千份意見書,將聘請獨立顧問公司分析,再提交報告予扶貧委員會,希望在本屆政府任期完結前,釐定退休保障的政策方向。他重申,退休保障需具備可持續及社會可承擔等元素,政府的理財策略是把有限的公共資源,投放到最有需要的人身上。

張建宗不愧是資深官僚,他的話裏暗藏機鋒,帶出不少訊息。首先是全民退保政策不會在本屆政府任內完成,本屆政府只會根據諮詢結果提出建議和方向,如何處理、是否處理則是下屆政府的事情;其次是強調全民退保不具可持續性,社會無法承擔,再次確認港府不會支持「不分貧富方案」,而傾向於「有經濟需要方案」,即實施資產審查,不是人人有份。事實上,港府一早將全民退保議題交由扶貧委員會處理,就是將全民退保視為扶貧政策的一部分,即使有朝一日實施,充其量也只是擴大版的綜援制度。

說穿了,港府對全民退保早有預定立場,無論是邀請學者研究可行性方案,還是推出公眾諮詢,都是拖延時間,糊弄民意。這些年來,港府一直以所謂「結構性財赤」恐嚇市民,揚言一旦推行全民退保將耗盡庫房,將來會加稅,增加年輕一代的負擔,不僅分化社會,還挑撥世代之爭。諷刺的是,當港府不斷哭窮之際,庫房卻長期水浸,財政儲備目前已相當於政府二十八個月的開支,遠超國際安全水平,以致被譏為「窮得只剩下錢」,證明所謂「結構性財赤」根本是自欺欺人。

老有所依,老有所養,是一個負責任政府的應有承擔。正如子女不能以「缺錢」為藉口遺棄老人,港府以長遠財政難以負擔為由推卸安老責任,坐視無數長者自生自滅,同樣是不可接受的忤逆及缺德行為。發達國家或地區幾乎都有全民退保制度,富裕的香港卻沒有,這究竟是資源問題還是良心問題,是做不到還是不想做,已是不言而喻。港英時代,政府財政比現在緊絀得多,但麥理浩仍然推動公共醫療、公屋等制度,造福後人,不少人懷念港英時代,顯然不是沒有原因。

不怕少年苦,就怕老來窮,一個未能解決後顧之憂的社會,決不可能是和諧社會,港府將大量庫房預留作公務員的退休金,卻無視大多數打工仔退休後的死活,可見所謂「將有限的公共資源用於最有需要的人身上」,無非是殘民自肥。

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