大道之行:海事處表現極度差劣

震驚全港的二○一二年南丫海難之後,海事處被揭發內部管理混亂、官僚作風滲透整個部門、有法不依等,結果申訴專員公署決定啟動主動調查機制。調查報告正式公布,申訴專員狠批海事處,用語空前凌厲,直言「表現極度差劣,不作為的程度難以想像」。

記憶之中,這是迄今為止,申訴專員對政府部門作出的最嚴厲批評,引起社會強烈回響是可以預期的事。調查報告再次證實海事處內部管理混亂不堪,以「自由放任模式」來形容並不為過。

原來早於二○○○年發生的一宗政府船隻意外調查報告,處方認同須檢查同類船隻的水密門,卻只是說了便算,實際上從來沒有任何跟進措施。難怪南丫海難中,「南丫四號」的水密艙沒有裝上水密門,以至撞船意外發生後,極短時間內即迅速下沉,最後導致三十九死的慘劇。

申訴公署的調查發現,至少有五宗事故調查個案的跟進改善補救工作付之厥如,其中一宗更要延至八年零七個月後,處方才「補鑊」。令公署震驚的是,上述五宗個案如非公署主動介入索取資料,海事處根本沒有任何行動跟進。

申訴專員直言,海事處之不作為,部門管理層縱容下屬自由放任,猶如「信差」,將建議通知機構或船公司後,「咁就當做咗工作」,試問人命關天的海事安全,市民能夠依靠海事處把關嗎?南丫海難發生之後,政府曾言之鑿鑿,信誓旦旦,確言會整頓海事處,未知進度如何?應該向公眾作出交代。