探射燈：政府濫推約章 炮製環保假象
為推動全民環保，環境局近年致力推行「室內溫度節能約章」、「《不要鎢絲燈泡》節能約章」及「惜食約章」，惟效果成疑，本報記者調查發現，「惜食約章」雖已獲得約五百間食肆參與，但食環署至今仍不「捧場」；也有多間參與「室內溫度節能約章」及「《不要鎢絲燈泡》節能約章」的機構違規，分別將商場空調溫度，調低於要求的溫度，及售賣約章要求停止銷售的鎢絲燈泡。有學者及立法會議員直斥局方只設約章不監管，做法不負責任，純粹是製造很多機構參與的假象，應該將屢次犯規的機構剔出名單，否則約章毫無意義，及淪為欺騙全港市民的工具。
環境局在二○一二年推行「室內溫度節能約章」、「《不要鎢絲燈泡》節能約章」及在一三年推行「惜食約章」。其中「室內溫度節能約章」鼓勵公共及私人企業及商場等，承諾在每年四至六月期，將商場公用地方的平均室內溫度，維持在攝氏二十四至二十六度間。現時已有約四十家發展商、管理公司及旗下一百五十多家商場承諾參與。
三約章多機構參與
但記者近日在尖沙咀及銅鑼灣，巡查多間簽署參與「室內溫度節能約章」的商場，於每個商場逐層量度室內溫度，結果發現七間涉違反規定，將冷氣溫度調至攝氏二十一度至二十三度，較約章要求的低了攝氏兩度，而在銅鑼灣有一間商場，更錄得攝氏二十一點七度。
至於「《不要鎢絲燈泡》節能約章」，則要求參與的供應商及零售商承諾，停止補充及於一三年底停止銷售指定的鎢絲燈泡，至今有三十多個供應商及二十七個零售商參與。惟記者近日全港抽查十間店舖，發現約半數違規售賣，其中在屯門就有兩間，一間店舖職員更向扮買家的記者稱：「依家已經唔畀賣鎢絲燈膽，但我呢度仲有，賣埋畀你啦。」後來，記者表明身份致電該店了解，接聽的職員則指所出售的是以前的餘貨，不清楚約章要求一三年年底需要完全停售此類鎢絲燈膽。
促環境局巡查審計
而「惜食約章」則要求參與食肆及機構，採取措施以減少生產廚餘。約有五百間食肆及多個政府部門參與，但在去年，仍有八個政府部門沒有參與，包括食環署、懲教署及康文署。時至今日，只有擁有多個街市、食物垃圾每日達十多噸的食環署，以「超出能力範圍以及在自由營商的環境下，不可硬性規定街市租戶或持牌人減少生產廚餘」的理由，拒絕簽署。
綠領行動總幹事何漢威直指已有多間食肆參與，質疑食環署抱事不關己、己不勞心的消極態度處事，指「署方唔係唔得，而係怕麻煩。」
城市大學專業進修學院學術統籌宋立功直斥環境局是「無牙老虎」，推行約章只是象徵式，所以連政府部門都不會嚴肅看待。他認為，就是因為約章沒有法律約束力，環境局更應巡查及審計，定期公布結果，藉此監察參與機構的表現。
違規機構應被剔除
立法會議員陳克勤炮轟當局設立的約章是「應酬式」，違反亦沒有罰則，是欺騙外界假象，「如果係咁求其，我哋民間自己訂立都得啦，使乜政府去做？」他認為局方要設立機制，確保參與的機構遵守，將屢勸不改者從名單中剔除。
環境局發言人指，即使「約章」屬自願性質，局方相信各參與機構會認真遵守承諾，政府已設立網站公布參與的機構名單，以提高公眾對「約章」的認識。若收到參與者未有跟從「約章」要求的個案，機電工程署會調查跟進。
圖：關萬亨、吳康琦
文：湯庸皓、梁祖饒