政府外判招標推新準則

【本報訊】政府的外判制度一直被批評帶頭壓榨打工仔,甚至製造在職貧窮。為鼓勵外判商提升員工的工資水平,政府昨宣布下月一日起實施新的招標評審準則,若涉及僱用大量非技術工人的合約,必須考慮相關工人薪酬水平,換言之,薪酬愈高,評分亦會愈高。有清潔商會批評新措施「得個講字」,原因是薪酬部分的評分其實在全份標書所佔比例很低,相反標價的評分佔七成,若外判商給予員工高薪酬,必會令標價上升而失分,因此,在價低者得的原則下,根本不會令投標者改變。

高薪推高標價 無法中標

政府現聘用逾五萬名外判員工,當中大部分是非技術工人,例如從事保安或清潔工作。為改善該批非技術工人待遇,財政司司長曾俊華昨在立法會指出,當局已於個多星期前修訂非技術工人招標程序,各部門須考慮有關工人的工資水平。

香港環境衞生業界大聯盟召集人甄瑞嫻說,房屋署等部門外判合約現已引用有關準則,即薪金愈高,評分會愈高,故對業界落標不會有太大影響。她又指,政府標書一般分技術性評分和標價兩部分,比例是三七比,而員工薪金屬技術性評分的一部分,即使外判商以「高薪」獲得薪酬項目內的最高評分,但標價相對會較高,亦是無法「中標」,最終仍是價低者得。

香港清潔商會會長陳國輝亦指,清潔及保安業薪酬成本佔總成本一個極高的比例,故上調員工薪金必須令標價上升,建議政府改變技術性評分和標價比例,讓外判商有較大空間提升員工的薪酬待遇。

財經事務及庫務局回應說,評分制度仍應充分考慮促進價格競爭及符合經濟效益等原則,由於不同部門須根據運作需要考慮不同因素,有關「工資」評分準則在評分制度中所佔比重各有不同,加上投標者可能因應評分制度的變動而調整投標策略,故難以評論提供較高薪金予非技術工人的投標者「中標」機會有多大,亦不能評估對財政有何影響。

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