探射燈:學校阻撓索償 教師工傷自己啃

教師工傷,保障嚴重不足。教育局為全港資助學校及按位津貼學校,購買「綜合保險計劃」保障教職員及學生,惟索償成功率極低,其中在一四至一五年度,公眾責任保險有四百二十九宗申報個案,僅有十六宗獲賠,成功率不足百分之四;除成功率不高外,更有學校拒絕為工傷教師提出索償,近日就有中學及小學教師,分別在校園滑倒受傷及被學生拉傷,校方以不同藉口,沒有代為提出工傷申請。教師工會代表及保險界估計,部分學校對保險索償抱負面觀念,或對僱員權益認知不足,促請當局盡快檢討,加強保護教師。

「學校有人竟然話唔知政府有保險畀老師做工傷索償,有人更質疑我夾埋醫生呃工傷假。」在港島一所資助中學任教二十多年的張老師(化名),去年十月在學校準備到課室授課,途經洗手間時,不慎因地板積水滑倒,雙腳關節嚴重受傷,送院治理,留院約一個月康復,返回學校任教。她無奈說,校方不但拒絕為她做索償手續,更對她多番留難,「有人話我添麻煩,其實就係想畀壓力我,我懷疑係有人想我冇得追究校方有疏忽。」

教師在學校工作或帶學生出外活動期間,隨時會受傷,其中任教小學的陳老師(化名),去年帶學生出外活動期間,被一名學生拉傷手指,致活動能力受損,他向校方申請工傷索償,有人反指事件不屬校方疏忽,拒絕替他向保險公司提交索償理據,令他無法就工傷獲得賠償。

確定學校有疏忽始作賠償

原來,即使學校願意為傷者提出申請,也未必獲得索償。教育局為全港資助學校及按位津貼學校購買「綜合保險計劃」,承保範圍包括公眾責任保險、僱員補償保險等,保障在學校的教職員及學生,因意外導致受傷或財產損失,保險公司會調查學校有否疏忽後作出賠償。

此計劃實行多年來,成效如何?據教育局資料顯示,在一四至一五年度,公眾責任保險有四百二十九宗申報個案,僅有十六宗獲賠,成功率不足百分之四;僱員補償保險有一千二百五十六宗申報個案,獲賠償個案則有八百三十一宗,約六成六。

工會:剝削受傷教師權益

「老師因帶活動而受傷,但係好多時都索償唔到。」教育工作人員總工會會長余綺華認為,「綜合保險計劃」的申報個案按年持續上升,與政府近年推動多元化教育,增加校外活動,令教師意外受傷的風險增加。

余指,也有不少受傷個案是「沒有申報」,估計部分學校對保險索償或抱持負面觀念,剝削受傷教師的權益,「高層覺得老師係文職,報工傷等於呃錢及博同情,會用行政手段施壓,令受傷老師冇機會追究學校有冇疏忽而導致意外。」

另外,余續指,教師的僱傭合約生效期,以每年九月一日至翌年八月三十一日為準,但部分學校會要求教師開學前回校做準備工作,連合約未生效的新聘教師亦不例外;由於僱員補償保險只保障正式僱員,「無約」新聘教師若意外受傷,只能循公眾責任保險索償,保障不全面。

促改購承保範圍較闊保險

「就算合約未開始,新聘教師返學校備課,已經當返緊工,理應要有僱傭保險。」香港保險業總工會理事長張偉良認為,「綜合保險計劃」的保障事項定義狹窄,難以應對教師行業的特殊工作需要,建議學校額外為師生購買保險,「家陣校外活動同遊學團咁多,老師同學生受傷風險都會高咗,單憑一份全保,係冇可能保障到咁多。」

教育界立法會議員葉建源指,有受傷師生試圖循「綜合保險計劃」提出索償,但由於難以證明意外是校方疏忽所致,加上計劃只會就學校疏忽所引致的死亡或嚴重創傷等作賠償,較輕的傷勢則會被忽略,索償成功機會甚微,建議當局盡快檢討計劃,改購承保範圍較闊,和賠償條件較寬鬆的保險計劃。

教育局發言人稱,當局每年都會協助學校了解「綜合保險計劃」承保範圍及索償程序,在合乎政策和法例要求、善用公帑及謹慎理財的原則下,為學校購買適切保險計劃,但因計劃並非個人全面保險,故提醒學校及家長,有需要可自行購買額外保險。

圖:關萬亨

文:李耀宗

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