龍七公:台灣雙雌與大陸七雄

標題中的「雙雌」,不是一決雌雄中的對女性的矮化或性別歧視,只是表示性別的不同,就像「七雄」指的是七個男的一樣。台灣雙雌指的是民進黨的候任總統蔡英文、新當選的國民黨主席洪秀柱,大陸七雄則是指中共中央的七個政治局常委。

女性參政 台列前茅

其實不管是現在的七常,還是過去的五常、九常,清一色男性,毫無女性蹤影。台灣那邊,不只是領銜的蔡、洪,還有呂秀蓮、陳菊等,以及更多不知名的女性政治家。台灣地區的男女平權狀況和女性參政程度,多年來在亞洲地區首屈一指。從聯合國開發計劃署發布的性別不平等指數來看,台灣的指數數值最低,名列亞洲第一、全球第五。再從權力機關的女性比例來看,一二至一六年的台灣立法院任期,女議員人數佔總比的百分之三十三點六,比日本和南韓超出二十多個百分點。

同為華人社會,這樣的差別顯然不能用傳統文化、社會觀念、女主內男主外等來解釋。兩岸最大的差別在政治,主要原因也只能從政治中尋找。現代社會,不管是從事政治和國家管理的政務官,還是從事公共管理的事務官,通常由兩種方式產生:選舉和考試。雖然也有任命,但考試是選拔的基礎,任命往往也要經過議會或委員會的批准,相當於有條件的選舉。

中國現在成為一般的公務員要考試,女性報考的比例和最終錄取的比例不算低。但再往上成為高級公務員乃至部門和地區的一把手,比例就相當低了,原因在於沒有選舉。由於沒有選舉,有志於從政競選的女性失去被選舉權,更多的女性則沒有選舉權,不能選出自己性別的代表。其實男性也沒有選舉權,權力之所以由男性把持,還是農業社會和革命歷史的慣性使然。不靠體力的後工業信息社會,女性其實和男性差別不大,很多方面還有優勢,但是不選舉的制度使她們總體上處於從屬地位。

由於女性官員往上的人數遞減,即使有被任命的機會,比例也相當低,而且男性任命女性時,更多地是從性別特點考慮,使其成為陪襯的副職、服務的秘書、活躍氣氛的助理。但在選舉社會,由於一把手的地位具有合法性,盡可以放手任命官員,比如希拉妮既可以接受任命,擔任實權在握的國務卿,也可以辭去職務,更上層樓,競選總統。

女領導人 選舉產生

由於有選舉,先進的歐美出現了許多女領導人,後起的南韓、台灣也有女總統,性別平等不如中國的印度、伊斯蘭世界的巴基斯坦、印尼也可以選出女領導人。就算在共產黨執政的越南,最近也首次出現了一位女性國會主席,不是共產黨政治局內部的分工或內定,而是選舉產生。

由於沒有選舉,中國要麼像武則天、慈禧太后一樣的女性,利用宮廷鬥爭、皇帝弱小獨掌大權,要麼像江青一樣被人當槍使,更多的則靠吹吹枕邊風,或利用才藝發揮影響。很多人認為華人女性更願意管理家庭,而不是國家和公共事務。從歷史上武則天、慈禧太后和江青的例子來看,並不是這樣。從同為華人社會的台灣來看,更不是這樣。這些年中國大陸女性最高職位的就是被稱為鐵娘子的吳儀,曾任政治局委員、國務院副總理。和她同時代的希拉妮現在競選總統,而口碑和政績都不錯的吳儀,只能到點退休。如果那時有選舉,現在的領導格局會大不一樣。

中共強調道路、理論和制度的三個自信,其實還有一個性別自信。成立幾十年來,從來沒有一個女性最高領導。現在台灣的國民黨和民進黨都有了女主席,不知道共產黨甚麼時候也能有一次性別革命。難以改變權力性質,不妨改變一下權力性別。