中國內地改革開放的一個重要政策是向外學習,故此,二、三十年來內地大量的公務員與企業家到海外接受培訓和考察,由此而打破了許多舊思想、舊制度的限制,制度改革和思想創新成為改革開放的基礎。其中,香港成為內地海外培訓的主要基地,但由於新加坡政府積極推動,早已超越香港。
個別省市在培訓方面,不單政策政府重視,且執行嚴格,成效因此極大,其中江蘇省與深圳市最為突出。
不過,內地貪腐亦伸延至培訓範疇,出外培訓變成旅遊,因此各地官員爭相捨香港到歐美,如旅行團那樣,一次跑幾個國家,不懂語言,不懂文化,也不願上課,只是在各地取景拍照;到新加坡的也是為了星馬遊。而到香港的培訓竟出現零團費和主管官員收取回扣,結果是捨大學與公營機構,變為私人商業機構的官商勾結領域,培訓效果當然大減。
如反貪腐,中央政府理應整頓培訓,但不是矯枉過正地全禁制,而是嚴格培訓目標、紀律,禁止商業機構介入,不用到歐美跑馬看花,而應集中在香港,利用香港的人才、經驗和國際知識。近年對培訓定的開支標準是把培訓費用壓低,亦可反映主其事官僚的輕視培訓,卻願意大增住宿餐飲開支,變相鼓勵旅遊。
中國的改革重形式,對制度內容、文化、國際經驗缺乏深入準確理解。中央要香港在內地改革發展中起更大作用,最有效途徑是將香港發展為內地的智力中心和制度創新、國際經驗的中樞站。