社區重點項目 六成恐爛尾

社區重點項目的推行進度一開始就落後於政府預期，十八區區議會經過近兩年爭論和諮詢，才訂出總共廿七個具體項目，然後提交立法會「過三關」申請撥款，即先諮詢立法會民政事務委員會、再經工務小組委員會審議、最後提交財務委員會審批。

15個項目滯留「過三關」
受到泛民在立法會發動的全方位拉布戰影響，事隔三年多，至今有十一個、即整體約四成的社區重點項目完成「過三關」程序獲得批款（見表）。當中只有葵青區的社區健康服務，因不涉及建築工程而率先於月前落實，來自黃大仙、深水埗、中西區、北區的七個項目已開始施工，離島和沙田的三個項目則正在招標。

餘下的近六成共十六個項目，有十五個仍滯留在「過三關」程序，當中只有沙田區的覆蓋大圍明渠和荃灣區的重建西樓角花園項目，已「過了兩關」取得工務小組支持，有待財委會通過撥款。觀塘海濱音樂噴泉、九龍城活化和發展牛棚後方用地、改裝大埔官立中學為藝術中心等來自八個區議會的十一項個項目，仍有待工務小組審議。西貢區的重建橋咀碼頭和建設將軍澳文物行山徑及歷史風物資料館項目，更僅在諮詢事務委員會階段，連工務小組都未上。

財會工務小組「大塞車」

至於進度最緩慢的南區漁民文化中心項目，更因區議會換屆後新一批議員有不同意見，加上項目被指涉及利益輸送，整個項目早前終被迫擱置，需於地區層面重新討論和諮詢。

現屆立法會只餘下約三個月會期，財委會及工務小組皆受泛民拉布影響出現議程「大塞車」，再加上政府早前應泛民要求，將包括社區重點項目等被指較具爭議性的撥款，調至議程的後段處理，預計上述十六個項目均極可能無法於立法會換屆前批出撥款。

根據過往慣例，立法會換屆後所有在上屆會期未獲財委會批准的撥款，均需在新一屆會期推倒重來、重新經過「過三關」程序。估計到現屆政府於明年七年任期屆滿前，上述項目可能都未獲批款，甚至有機會被完全推翻。

財委會主席陳健波指出，立法會能否在餘下會期審批餘下的社區重點項目撥款，主要視乎泛民是否合作，他個人估計除了已提上財委會的沙田及荃灣項目，其餘項目都難以在七月中之前通過。換言之，最樂觀估計亦會有逾半的十四個項目需要推倒重來。陳健波直言有關情況並不理想，認為政府已釋出善意調動議程，泛民不應再就有關地區民生項目拉布。

記者陳嘉裕