有調查顯示,本港廉潔評分跟上年一樣,排名第四,但貪污評分上升。報告點名多位涉貪的政府前高官,認為是令評分上升的主因。民政事務局常秘馮程淑儀的換樓醜聞近日鬧得沸沸揚揚,同樣懷疑涉及利益,更令人憂慮本港廉潔情況是否每況愈下。由於廉署已介入調查,不便在此評論箇中詳情,我只是擔心公務員系統的廉潔傳統會否受損而已。
眾所周知,廉潔而高效的公務員系統是香港賴以穩定發展的重要因素。很多人批評香港公務員過於官僚,「不懂轉彎」,但正是這種不偏私的「官僚」,港府才值得市民和國際社會信任。因為大家知道,只要按照規矩辦事,就可合理期望得到需要的服務,根本毋須「走後門」。公務員也知道,只要他們跟足程序工作,就不怕被人投訴。「一切照程序辦事」看似官僚,有時甚至不近人情,但好處是對任何人來說,都有清晰而可預見的結果。
廉潔的公務員系統得以穩定地運作,並非單靠個別公務員(包括高級和前線公務員)的操守,市民以至整個國際社會對公務員系統廉潔的信任也是不可或缺的。廉潔不只是公務員的事情,更是市民是否看到,並相信廉潔落實在公務員隊伍的工作之中。上述高官的事件,確實動搖市民對公務員廉潔的信心。
必須看到,廉署迅速介入馮程淑儀事件,實有助挽回市民對公務員廉潔的信任,同時也讓當事人有辯白的機會,以免公眾和傳媒未審先判,對當事人造成不公。以此觀之,公正而深入的調查也是維護公務員廉潔形象所必不可少。