總理李克強在政府工作報告中提到，今年五月一日起，全面實施「營改增」。所謂「營改增」，就是將原來的營業稅改徵為增值稅，這是內地稅收制度的一次重大改革，當中最為得益的，相信會是第三產業的發展。
內地自一九九四年起開始施行對貨物和勞務，分別徵收增值稅和營業稅的制度。營業稅的徵稅範圍，包括轉讓無形資產、銷售不動產及應稅勞務。其中的應稅勞務，是指交通運輸業、建築業、金融保險業、郵政通信業、文化體育業、娛樂業和生活服務業等。營業稅以營業額全額作為計稅基礎，所以企業繳稅負擔很重。
至於增值稅，則是對產品或者服務的增值部分納稅，相對較輕。「營改增」即是由原來「道道徵收、全額徵稅」的營業稅，向僅對生產經營各環節「增值部分」收稅，這必然會讓企業的稅項負擔大大減輕，有利業務的發展。
四年多前，上海是首先進行「營改增」的試點，結果服務業增長快速，比重去年首次達到六成。近年，「營改增」試點擴大至全國多處地方。現今，只餘下建築業、房地產業、金融業和生活服務業尚未實行「營改增」改革。此次中央決定全面實施，將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣範圍，確保所有行業稅負只減不增，可謂大手筆。
目前，內地服務業佔全國GDP比重已經超過半壁江山。「營改增」的實施，估計減稅額度或達到九千億元人民幣，雖然中央和地方財政收入減少，但對拉動整體經濟增長，確是一劑良藥。