縱橫捭闔:一帶一路困難重重

中國推進「一帶一路」沿線合作是困難重重的。其中在南亞區域,因為印度的猜疑和美國的介入,多個項目更是一波多折。去年初在斯里蘭卡,為阻止親華候選人當選會有利於該國與中國加強合作,印度出手影響斯國國內的選舉,使親美的新政府上台,新政府隨即停止了中資企業在斯里蘭卡的科倫坡港口開發項目。與此同時,在緬甸,皎漂港的經濟特區發展計劃,也因為該國政府的原因錯過法定時效,而被拖延多年。

困局直到二○一五年底、一六年初才有所突破。經歷過重新招標等程序,緬甸聯邦議會於二○一五年十二月,投票通過支持由中資企業中標的皎漂經濟特區動工興建。由於議案幾乎是全票通過,而且一直有保持跟昂山淑姬進行溝通,這個項目也比較靠譜。至於科倫坡港口項目,也在二○一六年三月份重新得到斯里蘭卡當局批准復工,這同時意味着斯里蘭卡現政府對當初提出的脫華政策作出改變。

皎漂港項目包括深水港和工業區發展,而科倫坡港更容許中國軍艦停靠,結合二者,再加上同樣由中國企業開發,柬埔寨唯一出海口的西哈努克港經濟特區,以及已經相對成熟的巴基斯坦瓜德爾港,中國在南亞區域內已經形成印度洋航運體系的雛形。日後如果能夠再加入伊朗和孟加拉的港口,以及由中國西南部經陸路前往這些南亞出海口的通道,整個布局便會更為完善。

屆時,不止是南亞的發展會有一番新景象,馬六甲海峽的發展局面同樣會受到影響。