台灣自從一九九六年首次民選總統之後,已經歷三次政黨輪替,政權交接法制化有其必要。過去沒有相關的法規,以致二千年台灣首次政黨輪替,陳水扁曾以「驚濤駭浪」形容之,現十六年過去了,政權又面臨再度輪替,藍綠之間的較量、堅持、爭議真是「暗潮洶湧」。
現還未立法,朝野都應節制各自權力,力保交接的完整順利。政權交接最重要的不外乎人事凍結及檔案交接,現藍綠最大爭議的是,在重大政策及締約等必須暫停,檔案的移交也必須依法行之。但藍綠沒有基本的互信,民進黨擔心國民黨在最後的歲月有所暴衝,和大陸或其他國家建立不利於台灣的賣台協議,因之民進黨要及早監督以便防患於未然。
問題是現任總統尚未卸任,職權仍存,一些限制權限的規定和要求,是有侵越總統權限之虞。
蔡英文力主必須制訂交接條例,讓以後每一次交接工作都有法律遵循。現國民黨政府有個新世代的「高教藍圖計劃」,這是五年千億元的支出,而且是明年才執行,已經是跨越了政權交接期,若急着要在五二○政權交接前通過,必讓民進黨認為不受尊重而起紛爭。
行政院長張善政認為交接法制是好事,但不能違憲,不能不當限縮總統職權,國民黨現不是看守內閣是過渡內閣,有所分寸與尺度。
國民黨與民進黨交接,講求事實原則,民進黨希望現階段能知悉或報備當前欲推動的政策,維護延續性,但國民黨認為民進黨的設計根本就是慈禧太后條款,要的是垂簾聽政。
藍綠為政權交接連日幾番交手,各執一詞。馬英九下台的身段背影,蔡英文上台的吃相,都會在全民的評斷中,立法有必要性,但是總逃不掉各自的權謀。