施政報告罕有地提到治安這個課題，其中第二百五十二段更首次觸及大批非法入境的酷刑聲請人士所帶來的挑戰，表示政府會全面檢討有關的策略，以「打擊嚴重的非法入境、逾期居留等問題」。
非法入境的情況是嚴峻的，正引起社會高度關注。入境處的資料顯示，十多年以來，酷刑聲請者的總數已經高逾二萬二千之巨；保安局日前交予立法會的文件中亦顯示，一○至一三年間每月平均僅為一百零二人，但從一四年三月至去年末則急升至四百四十人，期內升幅高達三百三十一個百分點，不可謂不驚人。
事實證明，所謂在家鄉受到酷刑迫害，或個人及家人的生命受到威脅的聲明，絕大多數均無確實證據支持，實際上非法入境者多為經濟難民，期望偷渡進入香港，可找到好的工作或搵錢的機會，以改變命運。根據入境處已審核的個案顯示，九成九的聲請人實屬假難民。據悉政府會循四個方向展開檢討現時的難民聲請制度，包括加強入境前的管制，收緊審核時限，考慮授權入境處可羈留更多正審核的聲請人，以及加快遣返程序等，修訂《入境條例》其實非常重要，政府宜盡快向立法會提交新的修訂案，以堵塞現時的漏洞。
過渡期間保安局應下令有關的紀律部門加大力度打擊偷渡入境的犯罪潮，以保障港人的安全。月初在大嶼山深屈發現有阿富汗偷渡客，情況值得關注。正如施政報告指出，「香港高度國際化和開放，對境內外的安全隱患必須維持警戒」。