來港滿一年申綜援未見激增

【記者袁樂雯報道】自二○一三年終審法院裁定申請綜援的居港規定由七年減至一年,令社會擔心新來港滿一年的人士申領綜援突然大幅增升,但經過一年多的統計,發現該類綜援申請個案只是每年新增一千多宗。至二○一五年九月,有約一萬三千宗來港超過一年就申請綜援的個案,佔整體綜援個案百分之五。有社福界人士認為,法例改變後新移民申請綜援的數字並沒有預期中「可怕暴升」,港府應增加託兒等相關服務,以釋放新移民婦女勞動力,讓她們早日離開綜援網。

在終審法院更改申請綜援居港年期規定之前,早有居港未滿七年的綜援酌情個案,在二○一一至一二年度有約一萬二千宗居港未滿七年而領取綜援的個案,涉及六億九千多萬元。自一三年更改為居港滿一年便能申領綜援後,該類申請個案每年平均增加一千多宗,至二○一五年九月本港有一萬三千宗新移民領取綜援的個案,共領取五億八千八百萬元(見表)。

香港社區組織協會幹事施麗珊稱,自二○一三年更改法例,居港未滿七年的新移民領取綜援的數字比預期低,「好多新移民婦女因為要照顧小朋友而無法工作,政府未來應該增加社區保母、課後託管等,以減少綜援人數。」她又建議港府及商界應給予單親家庭等「家庭假期」,其子女生病或發生問題時,可以請假照顧子女。

個案減少 開支上升

另外,截至二○一五年九月,社會福利署共錄得約二十四萬七千宗綜援個案,較去年二十五萬一千宗微減,更發現在過去四年間,每年錄得七千至八千宗個案減少。本港綜援個案數字下降,但開支卻是每年上升,一一至一二年度綜援總開支為一百九十五億四千八百萬元,至一四至一五年度更突破二百億元的「關口」。根據預算草案,一五至一六年綜援總開支達二百零八億六千八百萬元。

香港大學社會工作及社會行政學系教授兼人口政策督導委員會委員葉兆輝指,本港近年就業率有所改善,令整體申請綜援的人數下降,而綜援開支上升的主因為通脹及家庭成員有所增加等。「無可否認新移民攞綜援的比率較本地人多,但居港未滿七年的綜援申請人數每年平穩,因為申請單程證來香港嘅人少咗,所以新移民申請綜援增幅都減少。」

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